申论每周一练：春运拼车现象

中公

【练习题】
“有钱没钱，回家过年。”春节拼车回家，公众有着较强的诉求。火车票难抢，飞机票太贵，拼车回家虽非最优选择，但方便、便宜，受到公众的欢迎。春节期间，有多款打车软件推出“跨城拼车”业务。但是拼车的合法性问题，安全性问题，一直是讨论的焦点。做好规范和管理显然是政府的责任。
事实上，2015年交通运输部关于网络约租车的管理办法征求意见稿中，就明确了“不以盈利为目的”的拼车、顺风车可以存在。地方层面，北京市交通委2014年发布了《关于小客车合乘出行的意见》，规定市民签协议拼车，将不会被认定为非法运营的“黑车”，同时可以合理分摊费用。这些都是拼车取得“合法身份”的一个标志。2016年春节前夕，交通运输部表示，鼓励不以营利为目的的拼车出行。
针对交通部门的表态和社会现实，谈谈你对春运回家拼车的看法。
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【参考答案】
春节前夕，交通运输部的表态，体现了对社会关切的回应，对社会力量参与春运分流的肯定，是管理理念、服务手段的与时俱进。
【中公点评——开头表态，肯定政府部门的做法，并指出拼车回家的本质：社会力量参与春运分流。虽然非常简短的一句话，但是对拼车的本身、政府做法都直击本质，可谓字字珠玑，这是我们作答面试题经常采用的开头。】
春运拼车回家，并非新鲜事。从上网发帖邀拼车、求拼车，到在公益平台上共享拼车信息，这几年春运，拼车都是一种“自发形成的运力”，满足了不少人的出行需求。不过，由于对司机个人品质、驾驶技术、车辆状况等方面的顾虑，以及明确相关责权的法律法规的空缺，不少人对于拼车回家的方式，仍抱持观望、怀疑态度。另外，各地管理拼车的态度尚不明朗，执法标准和尺度也不统一保障好拼车双方的合法权益，主管部门有必要尽快拿出具体、可行的管理方案，明确执法底线，为非盈利性质的拼车出行提供准确的规范参照。如何让顺风车更“顺风”，需要的不仅是鼓励。
【中公点评——指出当前拼车回家存在的问题：个人方面有顾虑、不少人持观望和怀疑态度，政府方面标准不统一、方案不具体。】
客观地说，面对短期陡增的人流、形态各异的需求，世界上任何一个国家，都不可能拿出十全十美的交通解决方案。给企业、社会优化出行方式的探索更大空间，鼓励拼车出行开了个好头，期待有进一步的法规、意见来保障政策善意的落地。相关部门应在创新管理模式、提供有针对性服务、完善法治保障等方面，做出新的探索，实现新的突破。
【中公点评——深入分析：针对客观情况的复杂，需要相关部门在鼓励拼车的基础上，做出进一步的探索，承上启下，为下文的对策做了铺垫。】
监管者需要制定科学合理的交通安全规则，颁行严格的奖惩机制。比如，监督拼车各方实现信息对等，签订拼车协议约定路程、期限、费用及支付方式、双方责任义务等要素，尤其要有约定购买旅游或者交通保险事项。把严控拼车改变成为拼车服务，或许这才是民众乐于看到的。当然，对拼车者而言，拼车回家，拼的是便捷省心，而不可“拼”自己和他人的安全。
【中公点评——提出解决的措施：制定规则，颁布奖惩机制。】
打通拼车之路的“堵点”，使之能够更有效率地为公众出行提供方便，减轻交通压力是民众的期盼，也是政府的责任。让春节拼车回家之路越来越畅快，公众才能感受到更多来自公共服务方面的温暖。这是政府和民众的双赢!
【中公点评——结尾总结提升，从公共服务的角度指出拼车的重要意义。注意，总结提升一定不要毫无根据地过度拔高，避免假大空。】


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