申论每周一练：城市建设 以人为本

中公

【练习题】
时隔37年后，中央城市工作会议与2015年12月底再次召开，会议明确提出，做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。中央突出“以人为本”的城市发展理念，无疑具有很强的现实针对性和指导性。
城市建设应该以人民为中心，请结合当前现实情况，谈谈你的看法。
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【参考答案】
中央提出以人民为中心的城市发展理念，是基于当前我国城市发展中的问题，在对城市发展规律充分认识的基础上，科学决策，对未来城市发展进行的顶端设计。
【中公分析——开头首先对政策本身进行表态，肯定政策的出发点和赞扬政策高度，对以人民为中心提出自己的认识：符合规律，是科学决策。】
近年来，我国城市建设发展的规模与速度空前，城市面貌日新月异。但是在发展的背后，人们生活质量的提高并没有跟上城市发展的步伐：我们早已失去了往日的“绿水青山”，持续不断的雾霾、灰尘导致城市环境恶化;整体规划上的大拆大建破坏了城市独特的文化内涵和历史遗迹;许多城市发展“重地上轻地下”，逢雨必涝。也与此同时，人们对生活环境、生活质量、生存状态的要求越来越高，这个必然的进化趋势导致人们越来越关心人居环境及自身的生存状态。这是以人为本的城市发展出台的必然趋势。
【中公分析——原因分析：城市快速发展的背景下，各类城市病的出现和人民日益增长的生活质量要求出现了矛盾，必然需要以人为本的发展理念。】
“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”之前“摊大饼”式的发展方式不仅导致了系列城市病，也造成了资源的浪费。我们已经步入城市转型升级的关口，城市发展走向精细，优化治理，提升水平势在必行。
【中公分析——意义分析，并承上启下，是整个作答从分析到对策的过渡。这样让逻辑看起来比较流畅、严密。】
在城市工作中坚持以人为本，就是要通过城市规划、建设、管理、服务等的全面升级，让人们在城市生活得更方便、更舒心、更美好。人们进入城市，是为了更好地生活，城市工作就应致力于满足这一朴素但不容忽视的诉求。从创造优良人居环境，到推进教育、医疗、住房保障等领域配套改革，只有切实在城市工作的各个方面彰显“人”的价值，真正解决各项民生问题，让人们安居乐业，城市才会更有温度，也才能够获得持续发展的动力。
【中公分析——对策措施：城市发展做到以人为本就是在规划、建设、管理和服务的全面升级。】
城市承载着人们对美好生活的向往，也考验着国家的治理智慧。一个不能很好满足人们生活所需的空间，不能称其为温馨家园。认真学习思考中央对城市工作的新论断、新部署，端正发展理念，深入贯彻落实，我们就一定能走出中国特色的城市发展道路，让城市更加宜居、更聚人心，更有中国气派、中国风格。
【中公分析——结尾总结提升，并对政策实施寄予期望，回应了材料内容和开头。】


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