2015公务员考试申论热点：深圳“突击汽车限购”

中公

【背景链接】
传了两年，否认了两年，但深圳汽车“限牌令”最终还是来了。深圳市政府召开新闻发布会，正式发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，决定从2014年12月29日18时起，在深圳全市实行小汽车增量调控管理，即：“限牌”。
【深度解析】
[问题分析]
中公教育专家分析，各地汽车限购都强调，目的是为了优化城市交通环境，缓解交通拥堵状况，改善空气环境质量。从理论上说，限购确实有助于降低汽车保有量增速，一定程度上可以缓解交通和环境状况。但是本质上，限购不是治堵、治霾的长久之计。
首先，即便限购，汽车保有量依旧在不断增长，不过是增长慢了一点。造成城市交通拥堵的原因很多，包括交通路网规划、管理水平、驾驶员素质等原因。至于空气质量，如果我们的油品质量长期上不去，哪怕汽车保有量不增加，也无助改善空气质量。何况，仅仅是限购而不是完全限制汽车增长。
从根本上而言，购车是个人权利，不该随意剥夺。与此同时，政府、事业单位、国有企业的公车采购、使用，受到的约束和监督还不够，却以各种理由限制私人购车，这实在是有些说不通。而且，通过限购的方式控制上牌量，不少城市都选择拿出不少号牌拍卖，这一方面提高了购车成本。另一方面，政府是否有号牌拍卖的权力值得商榷，号牌收入去向更也值得追问。
面对城市交通拥堵和空气污染等问题，汽车限购的做法确有懒政之嫌。而且，摇号和拍卖号牌的方式，还造成了双重不公平，在先买车者与后买车者之间造成了不公，在公共交通的使用者和私家车使用者之间更是造成了不公平。这样的政策不具备政策连续性，作为负责人的政府不应该“懒”，应该有所作为。
[参考对策]
解决交通拥堵、环境问题要做好以下两方面：
首先，路网规划要合理科学，油品质量要上去，汽车排放标准要提高。
检讨起来，这些方面，我们都还有很有很多可以做。与此同时，还应该处理好公共交通和私人交通工具关系问题。如果我们的公共汽车、轨交、自行车以及步行等出行方式足够科学、发达，即便有车很多人也未必会选择开。我们的现实却是，几乎所有城市的道路交通资源更多的都是为了方便私人汽车出行，造成公共交通资源不公平。
另外，要治堵，其实还可以采取经济手段。
买车是个人自由，但是要用车，要占用公共交通道路，就应该付出一定的成本。特别是城市核心地带，用车成本应该高一些。通过经济杠杆使个人是否开车、什么时候开车更加理性，有利于改善拥堵和环境状况。