干货！2022国考申论写作如何快速提高30分？

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有的考生从小写作文就头疼，更别提申论写作了，今天我想跟大家说下，其实申论写作并没有大家想象的那么难，甚至还会有公式呢，今天就和大家来叨叨国考申论如何写作?
    格式部分
    一、提纲
    提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。提纲适用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。因为有些情况、材料很繁杂，又很具体，而且本人对它也特别熟悉，这些具体材料都装在脑海里，用不着一一写出来，只需把纲目列出，就可把有关材料串联起来。近几年国考考查提纲的频率很高，而且在提纲考查类型上不断变化，考过的有汇报提纲、调研提纲、发言提纲等。
    提纲的基本格式包含标题和正文，正文包含：主体和结语。
    提纲的主要特点有二：
    第一，纲要性。所谓纲要性，即把汇报、传达和发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不把全文一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。
    第二，条理性。所谓条理性，是说这种文字材料应该条理特别清楚，共有几个大问题，每个问题之下分几小点，一目了然，眉目清楚，否则，就失去了写提纲的作用。
    二、发言稿
    发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作。
    发言稿的基本格式包含标题、称谓和正文。
    写作步骤和内容如下：
    1.题目，居中放，如：“××××发言稿”。
    2.称呼，另起一行顶格，如：“尊敬的老师”“尊敬的领导与敬爱的同事们”。
    3.问候，另起一行空两格，如：“大家好!”。
    4.正文。主要讲话内容。
    5.祝福语，如：“祝：大家工作顺利!”。
    6.致谢。如：谢谢大家!
    三、推荐材料
    先进典型材料是介绍典型人物的先进事迹或典型集体的先进工作经验的书面材料，它的写作对象一般是已经初步选定或最终选定的典型人物或集体，初步选定者的材料主要用于上报有关组织竞选更高层次的先进人物或集体，最终选定者的材料则用于经验交流或备案。先进典型材料写作属于应用写作范畴。先进典型材料按性质可分为先进典型事迹材料和先进典型经验材料，按对象可分为先进个人典型材料和先进集体典型材料。
    推荐材料的基本格式包含标题和正文。
    具体写作方式如下：
    标题，分为公文式标题，即“关于+先进对象的名称+先进事迹或经验的主要内容+文种”，如“关于评选××同志为全国新长征突击手的事迹材料”;新闻式标题，一般由主标题和副标题组成，如“农民的好医生———记哈尔滨市新发镇红十字医院党支部书记、院长战胜军”。
    引语，概括介绍先进对象的基本情况及主要成绩。
    正文，具体叙写先进典型的事迹或经验，寓先进典型的先进事迹或先进经验于叙事之中。正文结构可分为以时间或事物发展过程为序的纵式结构和按照材料不同性质进行安排的横式结构。
    结尾，对典型作概括性结论，一般而言，在会议上发言的事迹材料应当有个结尾，不能收束太快。以书面文章发表的典型材料，结尾可写可不写。
    申论热点预测
    猜想一、人民至上
    猜想二、重要基础设施补短板
    猜想三、城市内涝治理
    猜想四、加强防灾备灾体系和能力建设
    猜想五、构建新发展格局 实现高质量发展
    人民至上
    一、背景知识
    人民至上, 坚持以人民为中心的发展思想, 是习总书记始终不变的执政理念。“坚持以人民为中心的发展思想, 体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命, 也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。”2020 年 5 月 22 日, 参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时习主席强调, “必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民, 并落实到各项决策部署和实际工作之中”。这一阐述与五中全会公报频频强调人民的意涵一脉相承。
    回首已取得的成就, 人民是出发点和落脚点。展望未来的规划, 人民是最大的关注点。公报中, 无论是二~三五年基本实现社会主义现代化远景目标, 还是 “十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则、 “十四五” 时期经济社会发展主要标, 各项决策部署和实际工作都围绕着 “人民” 二字。
    2015 年 10 月, 十八届五中全会公报就指出, “必须坚持发展为了人民、 发展依靠人民、 发展成果由人民共享, 作出更有效的制度安排, 使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”“坚持人民利益至上”。5年过去, 十九届五中全会再次强调, “坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点”“不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感”。
    从“十三五”到“十四五”, 人民的中心地位从未动摇, 人民对美好生活的向往是我们党无论何时都坚持的奋斗目标。
    二、经典名句
    1. 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。
    2. 以人民为中心。
    3. 基本实现国家治理体系和治理能力现代化, 人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。
    4. 人民生活更加美好, 人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
    5. 把人民生命安全和身体健康放在第一位。
    6. 人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。
    7. 人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量一切工作得失的根本标准。
    8. 时代是出卷人, 我们是答卷人, 人民是阅卷人。
    9. 我将无我, 不负人民。
    10. 我们追求的发展是造福人民的发展, 我们追求的富裕是全体人民共同富裕。
    三、示范文章
    践行人民至上、 生命至上理念
    ———论习主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上重要讲话
    “疫情终将被人类战胜, 胜利必将属于世界人民!” 在第七十五届联合国大会一般性辩论上, 习主席发表重要讲话, 特别指出人类正在同新冠肺炎疫情进行斗争,各国人民守望相助, 展现出人类在重大灾难面前的勇气、决心、关爱, 照亮了至暗时刻。习主席强调, 面对疫情, 各国要践行人民至上、 生命至上理念, 加强团结、同舟共济, 坚决打赢全球疫情阻击战。
    面对这场百年来全球发生的最严重的传染病大流行, 国际社会没有退缩, 各国人民勇敢前行, 守望相助、风雨同舟, 展现了人间大爱, 汇聚起同疫情斗争的磅礴之力。历史见证了疫情面前各国政府的努力、医务人员的付出、科学工作者的探索、 普通民众的坚守。这场疫情告诉我们，重大传染性疾病是全人类的敌人, 今天国际社会比以往任何时候都更需要团结合作。只有坚定信心、齐心协力、团结应对, 全面加强国际合作, 凝聚起战胜疫情强大合力, 有力维护民众生命安全与身体健康, 才能赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。
    病毒肆虐全球, 疫情不断反复。人类如何彻底战胜这场疫情? 习主席明确提出了四点倡议: 面对疫情, 我们要践行人民至上、生命至上理念, 调集一切资源, 科学防治, 精准施策, 不遗漏一个感染者, 不放弃一位患者, 坚决遏制疫情蔓延; 我们要加强团结、 同舟共济, 秉持科学精神, 充分发挥世界卫生组织关键领导作用, 推进国际联防联控, 坚决打赢全球疫情阻击战, 反对政治化、污名化; 我们要制定全面和常态化防控措施, 有序推进复商复市复工复学, 创造就业, 拉动经济, 恢复经济社会秩序和活力, 主要经济体要加强宏观政策协调, 不仅要重启本国经济, 而且要为世界经济复苏作出贡献; 我们要关心和照顾发展中国家特别是非洲国家, 国际社会要在减缓债务、 援助等方面采取及时和强有力举措, 确保落实好《联合国2030年可持续发展议程》, 帮助他们克服困难。这四点倡议, 蕴含了中华文明人命关天、生命至上的道德观念与人文精神, 体现了中国人民天下一家、命运与共的价值理念, 是基于中国抗疫斗争实践的经验总结, 是携手打赢全球疫情阻击战的务实之策。
    今年是世界反法西斯战争胜利75周年, 也是联合国成立75周年。75年前, 中国为赢得世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献, 支持建立了联合国。今天, 秉持同样的担当精神, 中国积极投身国际抗疫合作, 以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命, 为全球抗疫贡献了智慧和力量。习主席宣布:“我们将继续同各国分享抗疫经验和诊疗技术, 向有需要的国家提供支持和帮助, 确保全球抗疫物资供应链稳定, 并积极参与病毒溯源和传播途径全球科学研究。中国已有多支疫苗进入Ⅲ期临床试验,研发完成并投入使用后将作为全球公共产品, 优先向发展中国家提供。
    中国将落实好两年提供 20 亿美元国际援助的承诺, 深化农业、减贫、教育、妇女儿童、气候变化等领域国际合作, 助力各国经济社会恢复发展。“铿锵有力的声音, 实实在在的行动, 充分彰显了为维护全球公共卫生安全贡献中国力量的坚强决心与坚定信念, 充分展现了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望与大国担当。
    新冠肺炎疫情以一种特殊形式告诫世人, 人类是休戚与共的命运共同体, 重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身, 团结合作才是人间正道。新冠肺炎疫情不会是人类面临的最后一次危机, 各国树立命运共同体意识和合作共赢理念, 做好携手迎接更多全球性挑战的准备, 坚守和平、 发展、 公平、 正义、 民主、自由的全人类共同价值, 推动构建新型国际关系, 推动构建人类命运共同体, 才能共同创造世界更加美好的未来。
    重要基础设施补短板
    一、背景知识
    今年是全面建成小康社会实现之年, “三农” 领域短板必须如期补上。各地要对照各自全面小康定性定量指标, 有针对性地强化政策举措、 加大工作力度, 按时保质完成补短板任务。要坚决完成农村人居环境整治三年行动目标任务, 因地制宜加大农村厕所革命和生活污水治理推进力度, 做到一体化建设维护、一体化治理, 把质量放在突出重要位置, 确保建一个成一个。要深入开展农村爱国卫生运动, 加快农村垃圾治理和健康乡村建设, 提升农村人居环境和卫生健康水平。
    明年“三农”工作重心将全面转向乡村振兴, 要对标国家现代化目标认真谋划推进农业农村现代化的任务举措, 抓紧研究制定分类推进乡村振兴实施方案。要全面加 强耕地保护, 坚决遏制耕地非农化行为, 防止耕地过度 “非食物化”。要坚持不懈抓好粮食和生猪生产, 扎实做好农业防灾救灾工作
    二、经典名句
    1. 从领域看, 主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显。
    2. 和平与发展仍然是我们这个时代的主题。基础设施互联互通是助推各国共同发展的重要物质基础。亚投行应该致力于服务所有成员发展需求, 提供更多高质量、低成本、可持续的基础设施投资, 既要支持传统基础设施, 也要支持新型基础设施。
    3. 以农家书屋作为新时代农村精神文明建设的重要项目之一。全面推进区、多、村文化基础设施及服务网络建设。积极推进公共文化服务村延伸, 加大基层文化设施及配套建设, 完善提升建设综合文化站功能室。
    4. 算力是新型数字基础设施的引擎, 计算机产业是国民经济发展的重要引擎。
    5. 新型低排放基础设施建设将成为未来重要的投资方向。
    6. 打通堵点, 加强基础设施建设和制度创新。
    7. 中国政府高度重视信息通信基础设施的建设, 先后实施了宽带中国战略、网络强国战略, 将信息通信基础设施摆在了和水、电、路基础设施同等重要的位置。
    8. 要从顶层设计上提高公共卫生体系在国家治理体系中的地位。
    9. 社会物流成本是国民经济发展质量的综合体现, 建设城多高效配送体系是加强物流基础设施网络建设的有力举措, 不仅能提升物流配送效率, 也是发展流通、保障消费、服务民生的重要抓手。
    10. “新基建”为媒体融合提供了重要的技术支撑和发展契机, 体现了政府对于新技术应用的敏锐、前瞻与支持，但我们仍需要制度化监督和先进适配的管理, 保障人与技术在各个生产环节都能够高效协同。
    三、示范文章
    国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见
    各省、 自治区、 直辖市人民政府, 国务院各部委、 各直属机构:
    补短板是深化供给侧结构性改革的重点任务。近年来, 我国固定资产投资结构不断优化, 为增强经济发展后劲、 补齐基础设施短板、 带动就业和改善民生提供了有力支撑。但今年以来整体投资增速放缓, 特别是基础设施投资增速回落较多, 一些领域和项目存在较大投资缺口, 亟需聚焦基础设施领域突出短板, 保持有效投资力度, 促进内需扩大和结构调整, 提升中长期供给能力, 形成供需互促共进的良性循环, 确保经济运行在合理区间。为贯彻落实党中央、 国务院决策部署, 深化供给侧结构性改革, 进一步增强基础设施对促进城乡和区域协调发展、 改善民生等方面的支撑作用, 经国务院同意, 现就保持基础设施领域补短板力度提出以下意见。

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    一、 总体要求
    (一) 指导思想。
    以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持以供给侧结构性改革为主线, 围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求, 坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则, 聚焦关键领域和薄弱环节, 保持基础设施领域补短板力度, 进一步完善基础设施和公共服务, 提升基础设施供给质量, 更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用, 保持经济平稳健康发展。
    (二) 基本原则。
    聚焦短板。
    协同发力。
    分类施策。
    防范风险。
    二、 重点任务
    (一) 脱贫攻坚领域。深入推进易地扶贫搬迁工程, 大力实施以工代赈, 加强贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设。大力支持革命老区、民族地区、边疆地区和资源枯竭、产业衰退地区加快发展。(发展改革委、 扶贫办按职责分工牵头负责)
    (二) 铁路领域。以中西部为重点, 加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目,拓展区域铁路连接线, 进一步完善铁路骨干网络。加快推动一批战略性、 标志性重大铁路项目开工建设。推进京津冀、 长三角、 粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设。加快国土开发性铁路建设。实施一批集疏港铁路、铁路专用线建设和枢纽改造工程。(发展改革委、 中国铁路总公司牵头负责, 交通运输部、铁路局按职责分工负责)
    (三) 公路、 水运领域。加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对 “一带一路” 建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目, 加快推进重点省区沿边公路建设。加快推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程前期工作, 加快启动长江干线、京杭运河等一批干线航道整治工程, 同步推动实施一批支线航道整治工程。(交通运输部、 水利部按职责分工负责)
    (四) 机场领域。加快北京大兴国际机场建设, 重点推进一批国际枢纽机场和中西部支线机场新建、迁建、改扩建项目前期工作, 力争尽早启动建设, 提升国际枢纽机场竞争力, 扩大中西部地区航空运输覆盖范围。(民航局牵头负责)
    (五) 水利领域。加快建设一批引调水、重点水源、江河湖泊治理、大型灌区等重大水利工程, 推进引江济淮、滇中引水、珠江三角洲水资源配置、碾盘山水利水电枢纽、向家坝灌区一期等重大水利工程建设, 进一步完善水利基础设施网络。加快推进中小河流治理等灾后水利薄弱环节建设。(水利部牵头负责)
    (六) 能源领域。进一步加快金沙江拉哇水电站、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工建设。加快推进跨省跨区输电, 优化完善各省份电网主网架, 推动实施一批特高压输电工程。加快实施新一轮农村电网改造升级工程。继续推进燃煤机组超低排放与节能改造, 加大油气勘探开发力度, 做好天然气产供储销体系和重点地区应急储气能力建设。积极推进一批油气产能、管网等重点项目。(能源局牵头负责)
    (七) 农业农村领域。大力实施乡村振兴战略, 统筹加大高标准农田、特色农产品优势区、畜禽粪污资源化利用等农业基础设施建设力度, 促进提升农业综合生产能力。持续推进农村产业融合发展。扎实推进农村人居环境整治三年行动, 支持农村改厕工作, 促进农村生活垃圾和污水处理设施建设, 推进村庄综合建设。(中央农办、发展改革委、农业农村部按职责分工负责)
    (八) 生态环保领域。加大对天然林资源保护、重点防护林体系建设、水土保持等生态保护重点工程支持力度。支持城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施建设,加快黑臭水体治理。支持煤炭减量替代等重大节能工程和循环经济发展项目。支持重点流域水环境综合治理。(发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、 林草局按职责分工牵头负责)
    (九) 社会民生领域。支持教育、医疗卫生、文化、体育、养老、婴幼儿托育等设施建设, 进一步推进基本公共服务均等化。推进保障性安居工程和城镇公共设施、城市排水防涝设施建设。加快推进 “最后一公里” 水电气路邮建设。(教育部、卫生健康委、文化和旅游部、体育总局、广电总局、民政部、住房城乡建设部、邮政局等按职责分工牵头负责)
    三、 配套政策措施
    (一) 加强重大项目储备。
    (二) 加快推进项目前期工作和开工建设。
    (三) 保障在建项目顺利实施, 避免形成 “半拉子” 工程。
    (四) 加强地方政府专项债券资金和项目管理。
    (五) 加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。
    (六) 合理保障融资平台公司正常融资需求。
    (七) 充分调动民间投资积极性。
    (八) 规范有序推进政府和社会资本合作 (PPP) 项目。
    (九) 深化投资领域 “放管服” 改革。
    (十) 防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。
    各地区、各部门要把基础设施领域补短板作为推进供给侧结构性改革、巩固经济稳中向好态势、促进就业和提升国家长期综合竞争力的重要举措, 按照职责分工抓好贯彻落实, 强化分类指导, 层层压实责任, 加强沟通协调, 形成工作合力, 确保各项政策及时落地生效。

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    国务院办公
2018 年 10 月 11 日
    城市内涝治理
    一、背景知识
    城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。造成内涝的客观原因是降雨强度大, 范围集中。降雨特别急的地方可能形成积水, 降雨强度比较大、 时间比较长也有可能形成积水。
    2020 年是全面建成小康社会和 “十三五” 规划收官之年, 各地区各部门都在谋划推动 “十四五” 发展思路和重点任务。面对新形势新任务新要求, 深入贯彻落实习总书记关于新型城镇化的重要论述, 立足破解制约我国新型城镇化持续健康发展的各类新挑战新问题, 坚持继承和创新相统一, 既一以贯之强调以人为核心等新型城镇化长期坚持的核心要旨, 又充分考虑了新冠肺炎疫情冲击、城市内涝频发等对城镇化工作提出的全新要求, 从农业转移人口市民化、城镇空间格局、城镇分类指引、城市功能提升、城市治理体系、城乡融合发展等六个方面入手, 对下一阶段我国如何继续推进新型城镇化工作提出了任务考量。这些工作思路全面具体, 切实回应了城镇化亟需解决的复杂问题, 目标务实、措施明晰、对策有力, 对于各部门各地方把握重点、开展工作具有很强的指导意义。
    二、经典名句
    1. 切实落实防汛抗洪责任制。
    2. 科学精准预测预报。
    3. 突出防御重点。
    4. 全力保障人员安全。
    5. 强化军民联防联动机制。
    6. 抓紧谋划灾后水利建设。
    7. 把确保人民群众生命安全放在首位。
    8. 继续全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。
    9. 责任重于泰山。各级党委和政府要敢于担当, 加强领导, 狠抓落实。
    10. 全力保障人员安全。
    三、示范文章
    陕西西安推进全域治水 一泓碧波绕古城
    目前, 陕西西安市 13 条重要河流综合治理工程全线拉开, 547 公里堤防整治加固工程全面启动。西安全域治水, 治得污水净, 保得河水清, 引得活水来。
    近年来, 西安市委、 市政府先后对护城河进行了东门—建国门、 建国门—朱雀门、朱雀门—西门等 4 次规模化改造。最近的一次就是 2019 年开始实施的西门—北门—东门段综合改造工程。通过改建截污箱涵, 进行河道防护, 最大程度做到雨污水与景观水分离, 水质达到地表水准Ⅲ类。今年 8 月 1 日起, 护城河开始注水, 每天有 6 万立方米缓缓注入。
    新水景不仅更清澈、 更节约, 还 “动” 了起来。通过截污、 控源、 流动、 修复等措施, 既可以蓄洪滞洪也可以将景观水与污水进行分离。采用退水、预留库容、腾空库容存储的综合方式对雨水进行管理, 库容提高到 144 万立方米, 城市内涝管控能力得到了大幅提升。

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    04加强防灾备灾体系和能力建设
    一、背景知识
    国民经济要正常运转, 必须增强防灾备灾意识。天有不测风云, 人有旦夕祸福。要大力加强防灾备灾体系和能力建设, 舍得花钱, 舍得下功夫, 宁肯十防九空, 有些领域要做好应对百年一遇灾害的准备。要坚持两条腿走路, 实行中央储备和地方储备相结合, 实物储备和产能储备相结合, 国家储备和企业商业储备相结合, 搞好军民融合储备。要优化应急物资品种和储备布局, 要合理确定储备规模, 全面加大投资建设力度。
    二、经典名句
    1. 愚公移山、大禹治水, 中华民族同自然灾害斗了几千年, 积累了宝贵经验, 我们还要继续斗下去。
    2. 坚持人民至上生命至上, 切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
    3. 民心是最大的政治, 民安是最大的责任。
    4. 妥善安置把确保人民生命安全放在第一位。
    5. 要牢固树立以人民为中心的思想, 全力组织开展抢险救灾工作, 最大限度减少人员伤亡, 妥善安排好受灾群众生活, 最大程度降低灾害损失。要加强应急值守, 全面落实工作责任, 细化预案措施, 确保灾情能够快速处置。要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警, 紧盯各类重点隐患区域, 开展拉网式排查, 严防各类灾害和次生灾害发生。
    三、示范文章(通知)
    国务院关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知
    各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:
    今年以来, 我国气候异常, 极端天气事件频繁, 台风、洪涝、滑坡、泥石流、风雹、干旱、高温热浪、森林火灾、沙尘暴、地震、雪灾和低温冷冻等各种自然灾害多发。特别是入汛以来, 东南沿海和内陆部分地区频遭台风袭击, 暴雨集中, 发生严重洪涝灾害, 一些地方重复受灾。
    党中央、 国务院高度重视防灾抗灾救灾工作。国务院各有关部门按照职责分工,密切协作, 加强督促、 指导和协调。地方各级党委、政府及时启动应急预案, 认真做好抗灾救灾组织工作, 灾区干部群众团结一致, 艰苦奋战。人民解放军、武警官兵和公安干警积极发挥抢险救灾突击队作用。在各方面的共同努力下, 最大程度地减轻了灾害损失, 夺取了抗灾救灾工作的阶段性胜利。目前, 我国仍处于洪涝、干旱、台风和森林火灾等自然灾害的易发时期, 汛期尚未结束, 部分地区干旱仍呈持续发展态势, 秋季森林防火形势严峻。为进一步做好防灾抗灾救灾工作, 努力促进粮食增产和农民增收, 保障经济发展和社会稳定, 特提出以下要求:
    一、 加强组织领导, 进一步落实抗灾救灾工作责任制
    各地区、 各部门要坚持以人为本, 牢固树立执政为民理念, 切实把防灾抗灾救灾工作摆在突出位置, 加强组织领导, 健全统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效的抗灾救灾组织指挥体系。
    二、 加强监测预警, 全面落实各项灾害防御措施
    各级气象、 水文部门要密切监测天气和汛情发展变化, 对重大灾害性天气过程及时会商分析和滚动预报, 并努力改善边远地区农村预警信息传递手段。水利、 国土资源、 地震、 林业等有关部门要加强山洪、滑坡、泥石流、地震、森林火灾等灾害的监测巡查, 及时发布预警信息。各地区、各部门要在预案、队伍、资金、物资等方面全面落实各类自然灾害的应对措施。
    三、 加大救助力度, 妥善安排受灾群众生活
    各受灾地区要加大资金物资投入力度, 妥善安排受灾群众基本生活, 对因灾绝收缺粮的群众, 要给予必要的生活救助, 确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、 有病得到及时救治。
    四、 周密组织实施, 尽快恢复灾区生产秩序
    有关地区和部门要加大对受灾群众生产自救的帮扶力度, 抓紧做好水毁耕地的恢复和农田水利基础设施建设, 积极组织调拨种子、化肥、农药等生产资料, 派出有关专家和技术人员深入灾区一线, 指导具备耕种条件的地区抓紧补种改种, 加强农作物田间管理特别是病虫害防治。
    五、 完善保障机制, 加大抗灾救灾资金投入力度
    要充分发挥中央和地方、政府和社会等多方面积极性, 建立抗灾救灾投入的多渠道保障机制。
    六、 广泛宣传动员, 为防灾抗灾救灾创造良好社会氛围
    各地区、各部门要高度重视防灾减灾宣传教育工作, 采取多种形式, 通过多种手段, 广泛宣传、大力普及预防避险和自救互救知识, 切实提高公众防灾减灾的意识和能力。要结合本地区、本部门实际, 不断丰富宣传内容, 创新宣传方式, 积极推动防灾减灾宣传进乡村、进企业、进社区、进学校、进家庭, 覆盖到社会的各个方面。有关地区和部门要与新闻媒体保持密切联系, 及时向社会公布灾情, 通报抗灾救灾工作进展情况。同时, 要注意把握正确的舆论导向, 始终坚持及时准确、主动引导的原则和团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针, 深入报道灾区干部群众同灾害作斗争的顽强精神, 广泛宣传在抗灾救灾过程中涌现出来的感人事迹, 凝聚人心, 振奋精神, 激励斗志, 夺取抗灾救灾的胜利。
    国务院
    ××年××月××日
    5、构建新发展格局 实现高质量发展
    一、背景知识
    党的十九届五中全会提出了 “十四五” 时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则, 强调要统筹发展和安全, 加快建设现代化经济体系, 加快构建以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局, 推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高贯彻新发展理念、 构建新发展格局能力和水平。
    二、经典名句
    1. “十四五” 时期是我国全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标之后, 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年, 我国将进入新发展阶段。
    2. 构建新发展格局, 我们是有显著制度优势和坚实改革基础的。党的十八大以来, 我们围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果。要运用好这些改革成果, 在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度, 使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。
    3. 进入高质量发展阶段, 有新的特点。质量提升时期, 要 “提” 字当头, “存量提升” 为本。
    4. 进入科技 “跟跑”“并跑”“领跑”并存并且“并跑”“领跑”分量不断加大的时期。
    5. 通过深化科技体制改革, 特别是科技成果产权激励制度改革, 激发科技人员创新热情, 解决技术“卡脖子”问题。