2019社区工作者常识备考：深化经济体制改革

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12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。快来看看新鲜出炉的考点。
    总结2019成绩——符合预期，取得新的重大进展
    会议指出，成绩来之不易，根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。
    在工作中形成一些重要认识：
    ①必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;
    ②必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡;
    ③必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;
    ④必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
    工作总基调——坚持稳中求进 保持经济运行在合理区间
    会议指出，实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。

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    部署2020年重点工作
    一、坚定不移贯彻新发展理念。
    新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。
    ①紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。
    ②要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。
    ③要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
    二、坚决打好三大攻坚战。
    ①集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。
    ②要打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。
    ③我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。
    三、确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。
    ①要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。
    ②要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。
    ③要加快补齐民生短板，兜住基本生活底线，发挥市场供给灵活性优势。
    ④加大城市困难群众住房保障工作，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
    四、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
    ①积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，支持基层保工资、保运转、保基本民生。
    ②稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，降低社会融资成本。
    ③要深化金融供给侧结构性改革，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。
    ④要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
    五、着力推动高质量发展。
    ①以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。
    ②要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。
    ③要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用。
    ④要支持战略性产业发展，推进传统制造业优化升级;落实减税降费政策有序推进“僵尸企业”处置;健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
    ⑤要大力发展数字经济，更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
    ⑥要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设。
    ⑦要加快落实区域发展战略，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。
    六、深化经济体制改革。
    ①要加快建设高标准市场体系，加快国资国企改革，完善产权制度和要素市场化配置，改革土地计划管理方式，深化财税体制改革，要加快金融体制改革，完善资本市场基础制度。
    ②对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。
    ③要降低关税总水平，发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。
    ④要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。

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    【例1·单选】2019年12月召开的中央经济会议指出全面剑圣小康社会取得新的重大进展，根本原因在于( )
    A. 坚持稳中求进工作总基调
    B. 坚持以供给侧结构性改革为主线
    C. 坚持党中央集中统一领导
    D. 坚定贯彻新发展理念
    【答案】C
    【解析】2019年12月召开的中央经济会议指出，成绩来之不易，根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。故本题选择C。
    【例2·单选】2019年12月召开的中央经济会议在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。下列不属于“三期叠加”的是( )
    A. 增长速度换挡期
    B. 全面建成小康社会攻坚期
    C. 结构调整阵痛期
    D. 前期刺激政策消化期
    【答案】B
    【解析】三期叠加指的是：1.增长速度换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的。2.结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择。3.前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。故本题选择B。
    【例3·多选】理念是行动的先导。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念要做到( )
    A. 把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上
    B. 重大政策出台和调整要进行综合影响评估
    C. 杜绝形形色色的形式主义、官僚主义
    D. 作为检验各级领导干部的一个重要尺度
    【答案】ABCD
    【解析】2019年12月召开的中央经济会议指出，坚定不移贯彻新发展理念，各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。故本题选择ABCD。
    【例4·单选】2019年12月12日召开的中央经济工作会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向( )等深度贫困地区倾斜。
    A. 革命老区
    B. 沿江沿边地区
    C. 西部地区
    D三区三州
    【答案】D
    【解析】2019年12月召开的中央经济工作会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。三区三州的“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州，是国家层面的深度贫困地区。故本题选择D。
    【例5·多选】2019年12月召开的中央经济工作会议指出，要打好污染防治攻坚战，要重点打好( )保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。
    A.蓝天
    B. 碧水
    C. 海洋
    D. 净土
    【答案】ABD
    【解析】要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。故本题选择ABD。