时政热点：基层干部要敢闯敢试 敢为人先

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作者：安徽省凤阳县小岗村党委第一书记　李锦柱
小岗村隶属安徽省滁州市凤阳县，现在村域面积2.25万亩，农用地面积1.95万亩，有23个村民小组，1040户、4209人。1978年11月24日，小岗村18户农民按下红手印，立下生死状，签订大包干契约，将土地承包到户，农民获得了生产自主权，极大地提高了生产效率，从此摆脱了饥饿和贫困。这一创举像星星之火迅速燎原，拉开了改革开放的大幕，创造了著名的“小岗精神”，那就是敢闯、敢试、敢为人先的大包干精神。
大包干是“吃饱饭”的问题倒逼、农民主动探索、党中央英明决策的成果。它催生了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成为党的农村政策的基石。
2016年4月25日，习近平总书记亲临小岗村视察，小岗村民牢记总书记嘱托，以总书记重要指示精神为强大动力，以处理好农民和土地的关系为主线，不断深化农村关键领域改革。我们对集体土地和土地承包经营权进行了确权登记颁证，巩固了所有权，稳定了承包权，用活了经营权，“三权分置”改革成效明显。开展农村集体产权制度改革，2017年村集体收入820万元，2018年实现首次集体资产收益分红，人均350元，村民从“户户包田”到“人人持股”再到“人人分红”，分享了集体经济的红利。1978年，全村人均纯收入仅22元，2017年达到18106元。小岗村始终与时代同行，印证了总书记说的“唯改革才有出路，改革要常讲常新”的深刻道理。
抚今追昔，我们小岗村的一切多亏了党的政策好。近年来，小岗村基础设施建设和公共服务水平全面提升，改造新建民居1102套，新增绿化面积近百万平方米，建成大包干纪念馆等一批重大基础设施，成功获批国家4A级景区，正在争创5A级景区，医院、学校、敬老院等公共服务设施功能日益完善，村民的获得感、幸福感、安全感显著增强。
小岗村的改革实践，是一部鲜活的农村改革史。从大包干的“红手印”到确权颁证的“红本本”，再到农村产权制度改革的“分红利”，百姓过上了红红火火的好生活。实践证明，大改革大发展，小改革小发展，不改革难发展。(本报记者王浩整理)