公共基础知识备考:理解财政政策

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    公共基础知识备考:理解财政政策
    一、财政政策的定义
    财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。财政政策被称为“自动稳定器”，亦是“内在稳定器”。要了解财政政策的内容，必须先了解财政的基本构成。财政政策主要有财政收入和财政支出构成。
    注意：财政政策调节的是需求侧。
    理解：之所以叫“自动稳定器”是因为在经济繁荣向好的时候，税收自然而然会增多，税收增多就是一种抑制效果。在经济形势不太好的时候，全社会都没有什么太多的经济收入，所以收税自然而然会变少，税收少就会起到一定的扩张效果。
    易错点：货币政策的执行主体为中央银行，如我国中央银行为中国人民银行，美国中央银行为美联储。对比：财政政策的制定和执行主体为政府。
    1.财政收入
    财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。主要包括税、利、债、费四个部分。下面重点谈一谈税。
    税的含义
    指税收，它是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。税收是政府收入中最主要的部分，具有强制性、无偿性和固定性三个特征。
    理解：税收是我国政府最主要的收入方式。我们可以说，要想调节财政收入，只要通过调整税收就基本可以达到效果。所以在做题的时候可以把税收和财政收入划个约等于号。
    三个特征的理解：
    强制性。国家让你交你必须交，不交就是违法，不交少交就是某冰冰。“当年容嬷嬷针扎的那些人看来都是坏人”。
    无偿性是指在我们交税的同时，国家没有立即给予同等的物质回报(虽然最终是用之于民)。
    固定性就是说税收收多少都是不会轻易更改的，没有权威部门出面、没有经过法定程序，不能随意更改税率。
    2.财政支出
    财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出。
    二、财政政策的运用
    在经济萧条(通货紧缩)时，采用扩张性的调控政策，要减少税收，提高政府购买和转移支付;在经济过热(通货膨胀)时，采用紧缩性的调控政策，要提高税率、减少政府购买和转移支付。
    理解：经济低迷萧条时候：少收税，对于消费者来说可支配收入多了，能多用消费拉动经济;对于企业来说，经营成本下降，减轻负担，更有活力。政府多支出，可以通过大型基建拉动各个产业;可以通过保障刺激居民消费欲望。从而扩张经济。反之亦然。
    这部分知识要在理解的基础之上记忆，才能取得举一反三、灵活运用的效果。
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