申论热点背景：人与水和谐共生

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十九大将人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。新时代赋予了水资源水生态保护事业新的任务和使命，人民日益增长的美好生活需要对水资源水生态保护提出了更高要求，自然资源环境保护、河湖生态流量保障上升到国家战略高度。
“人”是社会、经济活动的主体，“水”是人类赖以生存和发展的基础性和战略性自然资源。“和谐”是和睦协调之意。人水和谐要求水资源开发利用必须协调处理各供水水源之间、各用水户之间、水资源承载力和社会经济发展之间、水资源开发和保护之间的关系，实现水资源的合理有序开发和高效利用，保障水资源与社会经济的长期协调发展。
人类社会进入工业文明时期，随着人口的增加、生产力水平的提高和经济的迅猛发展，人类改造水的活动表现得尤为强烈。生产规模、生产生活方式的巨大变化，极大地刺激了人们从水中获取财富、谋求社会进步的欲望，人类对河流盲目和过度利用其价值的行为愈演愈烈。人类大规模开发利用和改造河流的行为，导致全球范围内众多河流出现了空前的生态危机，主要表现在河源衰退、洪水减少、河道断流、河床萎缩、湖泊干枯、尾闾消失、水质污染加剧、水土流失严重、生态系统萎缩等方面，从而严重制约着水自然功能和社会功能的发挥。