时政热点：群众满意是检验 “不见面”办事的标准

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作者：黄金鑫
为预防审批改革出现形式主义、强行要求企业群众选择“不见面”方式办事的情况，江苏省行政审批制度改革联席会议办公室近日发布通知，严禁为追求较高的“不见面率”而将上门办事的企业群众拒之门外。
简政放权的一个重要目标就是“让信息多跑腿，让群众少跑路”。为此，江苏推进网上政务建设进程，设立“不见面率”，设立并严格执行相关的考核指标确有必要。这项指标的初衷是为了推动网上政务的普及，让更多的企业群众尽快享受到高效便捷优质的政务服务，不能本末倒置单纯为提高“不见面率”而提高。要提高“不见面率”，还得迈好三大步。
政务公开要进入寻常百姓家。政务公开效果几何?群众看不看得到、看不看得懂、用不用得上是关键，这也是提高“不见面率”的第一步。政务公开将政府的决策、规划、执法等各项工作内容公开化，让群众通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督，其目的就是让权力在阳光下运行，增强政府公信力，尽可能让群众知道哪些事情可以在网上办理，少折腾。这就要求官微等政府部门网站及时更新，不僵尸。
网上办理需要“大数据共享”。和窗口服务相比较，网上办理少了取号、排队等程序，大大缩短了群众办事的时间。但，好事还需要办好，要落实到位。如何落实到位?最主要的是打通信息壁垒，实现大数据共享。以群众网上申办廉租房为例，能不能实现“无营业执照、无商品房、无车”的大数据互联互通，这得看工商、房管、车管等部门的资源共享。如果信息闭塞，提高“不见面率”就会沦为口号，纸上画画，墙上挂挂。
提高“不见面率”，并非就完全不见群众。网上办理只是为群众服务的一种方式。从目前情况看，能够网上办理的业务还不是特别多，传统的“上门服务”不能丢。也不可能解决群众所有困难或满足所有个性化需求。比如，对于视力不好、年龄较大的孤寡老人，他们如何能网上操作呢?所以，还得干部登门办事，把服务送到千家万户。
利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。但凡是于民有利的事情，一丝一发也要推行;于民有害之事，一毫一末也必须革除。提高“不见面率”虽好，但如果急功近利，简单地追求考核指标上的光鲜亮丽，那么这种便民利民的“快车道”无疑会变为坑民误民的“拦路虎”。各级部门要把群众满意不满意作为检验提高“不见面率”的标准，惟其如此，才能将“不见面”改革进行到底。(黄金鑫)