2019国考申论：贯彻执行之提纲

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贯彻执行题由于考查文种和日常工作紧密相关，且可以间接考查考生的其他实际工作能力特别是贯彻执行能力而越来越受到命题者的青睐，考生在备考时需要给予足够重视。近几年来，提纲在公考中出现的频率比较高，这里就为考生简单讲解一下。提纲是一种概括地叙述纲目、要点的公文，经常用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。提纲不需要把全文的所有内容写出来，只需要将主要内容，提纲挈领式地写出来。    一、提纲的作答思路
    提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。
    1、标题：就写法而言，提纲标题的写法一般具备三个要素即可：关于+内容+文种;如，《关于XXX工作的汇报提纲》、《在XXX会议上的讲话提纲》。就标题的位置而言，标题位置须位于居中。
    2、正文：提纲的正文部分一般包括开头、主体、结语三部分。
    (1)开头：根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。
    (2)主体：一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。
    (3)结语：总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。
    二、提纲范例
    假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲(15分)
    要求：(1)提炼准确，归纳合理;(2)层次分明，分条表述;(3)不超过350字。
    关于《国外城市水系建设考察报告》提纲
    世界范围内的一些著名河流，大多数经历了“先污染，后治理”，“先开发，后保护”的曲折历程。后来逐渐形成的先进的河流水系规划理念和城市的管理经验，值得我们借鉴：
    规划理念：1.“多自然型”河流理念，恢复河流自然生态和环境功能。2.“人水共存”理念，强调人与自然融合，强调人水和谐共存。3.“健康工作河流”理念，寻找河流保护与开发利用的平衡，寻求开发与保护的共同准则。4.“动态河流管理”理念，依据信息，调整管理方法。
    管理经验：1.完善管理体制：建立法律法规体系;部门职责分明;严管重治违规排污。同时，由多头分散管理统一集中管理;政事企业分工合作。2.建立协作机制：加强国家和地区合作。3.提供资金保障：税收和其他收费，政府拨款。4.投资者集体参加决策讨论：民众举报监督。5.完善监测体系：建立健全监测网站，监测内容，实时公布。
    点评：
    该题在审题过程中，可以明确题目为“关于《国外城市水系建设考察报告》提纲”。实际上这是一份介绍国外水系建设经验的考察报告。依据提纲的作答思路再结合审题中明确的：归纳整理《国外城市水系建设考察报告》，基本可以确定此提纲的写作按照开头引入事由，主体归纳材料中国外水系建设的经验，结语适当总结。
    这个题目在作答过程中容易出现疑问的地方是，对于大部分考生而言，材料要点凸显还是相对明显，关键在于如何体现层次分明，其实在材料的第二段就有交代，“国外在不断实践及摸索过程中，逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验，值得我们借鉴。”这是总括句，下面材料就是围绕规划理念和管理经验展开，因此，需要考生在做题时需要仔细阅读题干和材料，把握材料的逻辑关系方能更好地作答。