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2013全国两会时评分析:地方两会:“面子”薄了,“里子”厚了

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发表于 2018-9-8 21:45:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
一位呼和浩特市民,刚刚在内蒙古自治区人大代表团的驻地酒店里请朋友吃了顿晚饭。他发现,这个曾经一到两会就闭门谢客的地方,如今只需通过一道简单的安检门,就能轻松进入。
    一位浙江省政协委员,头一次在通往会场的大巴车上遇到了红灯。曾经的封路、交通管制措施被取消了,乘车赴会的代表委员们和出租车、私家车一起等待红灯,半路还遭遇了一场小小的“堵车”。
    一位上海网友,无意间在新闻里发现,市人大分组讨论的场景变得“完全不一样了”。会场没有鲜花、红毯,也没挂横幅,代表委员的桌面上,除了姓名牌和会议材料外,没有摆放矿泉水、茶杯,以及其他任何装饰品。“光看照片,简直不知道在开什么会。”他在自己的微博上说。
    据北京的一家媒体报道,截至1月29日,全国31个省份均已召开地方两会,全部不摆鲜花、不铺红地毯、出行不封路。
    从外在的“面子”来看,地方两会,比以往显得朴素简单。
    一位记者开玩笑地评论,以前报道中常用“花团锦簇”来描述会场,现在可不行了。
    在中央“八项规定”颁布后,节俭新风已经吹遍了各级政府,而现在,它又改变了代表委员吃、住、行的各个方面。在上海,半数代表委员选择搭乘公共交通前往会场;在宁夏,整个两会期间,代表委员只在集体听报告时用过一次车,其他时候,他们每天只能步行从会场回到驻地。甚至,那些家在银川的代表委员,还要自己想办法回家——为了节约经费,大会没有为这些代表委员提供食宿。
     
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发表于 2018-9-8 22:16:17 | 显示全部楼层

    有细心的记者发现,1月23日,江西省长鹿心社和其他代表委员一起排队,吃起了自助餐。省长当天的午餐包括一杯白开水、一个窝窝头、一些素菜,还有一小碟水果。
    据报道,在今年的地方两会上,超过七成的省份提出缩减餐饮支出,17个省份明确会议餐饮形式为自助餐,河南更明确,取消了小火锅。
    一位媒体人用“优良作风和光荣传统的回归”来评价今年地方两会的会风转变。据媒体报道,上海两会的纸质文件简报印发数量比去年减少10%,陕西两会的工作人员比去年压缩了30%——显然,地方两会的“面子”变薄了。
    不过,如果把目光移到会议的“里子”上就会发现,会议的内容不仅没有因此缩水,反而变得更加厚实了。
    香港《文汇报》记者在28日的报道中记录了四川两会的几场讨论:代表们不再用“表态式发言”应付差事,而是深思熟虑、有备而来地讨论,如何破解微型企业融资难题,如何推动中小企业加快发展,或者如何促进县级公立医院改革。
    这位记者随后评论说:“一个切身感受是,花架子少了,实在内容多了,代表委员们民主监督、参政议政行使职责的热情也高涨了。”
    在宁夏两会上,代表委员们不再长篇大论地发指示、提要求,发言内容变得更加务实。
     
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发表于 2018-9-8 22:33:09 | 显示全部楼层

    同样的变化也发生在山西两会中:代表发言不再“穿鞋带帽”地表示感谢,而是简单深入地讨论农民看病难、改善矿区环境等民生问题,并且坦率提出改进意见。
    这些扑面而来的会场新风,带来的效益显而易见。在河南,政协委员高九思发现,原本书面提交的委员提案,今年全部改以电子版的形式提交。他算了算,单这一项,就能节约3万多元。在北京,市政协没有打印上百页的大会发言文集,而是把它们刻成光盘发给参会委员,为会议节省开支两万元。
    一组公开报道的数据是:新疆维吾尔自治区人大会议、山东省人大会议的经费都比去年压缩20%,宁夏政协会议的开销,减少了14.5万元。
    和这些“面子”改善同步的,还有会议“里子”实实在在的提高。
    浙江省人大常委会副秘书长丁祖年透露,本届浙江省两会,人大共收到35件议案,669件建议、批评和意见;政协收到了以提案形式提出的意见建议860件,经提案审查委员会审查,立为提案822件。他特别强调:“这在历次浙江省人代会中是最多的一次。”
    山东省人大代表于安玲更为直观地描述了自己感受到的变化:今年的山东两会没有任何宴请,没有集体会餐,也没有联欢活动。
    她说:“两会没必要太注重形式,把建议带到会上,把会议报告审议好,才是我们最重要的职责。”
     
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