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2013全国两会特稿:“农海归”、农二代、留守儿童——代表委员热议“人的城镇化”三大重点人群

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发表于 2018-9-8 21:45:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
新华网北京3月8日电 (两会·特稿)题:“农海归”、农二代、留守儿童——代表委员热议“人的城镇化”三大重点人群
    新华社记者 秦交锋 皮曙初 王研
    城镇化是中国扩大内需的最大潜力所在,而“人的城镇化”是城镇化的核心。如何让“农海归”、农二代、留守儿童等三大重点人群分享城镇化的红利,成为两会代表委员热议的话题。
    越来越多的中西部农民工从东部沿海返回中西部家乡,成为“农海归”一族。中国国家统计局的数据显示,去年,本地农民工的新增数量历史上首次超过外出农民工的新增数量。
    多年的城市打工历练,让他们掌握了在干农活之外的谋生技能,也拥有了不同于乡土农村的社会经验。如今,他们“返乡”不“返农”,很多人落户家乡的小城镇。
    全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为,就地城镇化比异地城镇化更重要,“候鸟式”“钟摆式”的异地城镇化,带来空巢老人、留守儿童等问题,就地城镇化可以避免这些问题。
    全国人大代表杨甫旺说,返乡农民工不少回到中西部中小城镇,但目前不少小城镇基础设施投入不足,规划上缺失颇多。建议加大小城镇供排水、“两污”处理、集贸市场、公共文化等公共基础设施建设投入力度,进一步增强小城镇的承载和辐射带动能力。
    农民工代表阮永川说,在许多进入城市的农民工眼里,买房是可望不可即的“理想”,希望政府多建设一些保障性住房,让有条件的农民工买经济适用房,没有条件的可租廉租房。
    国家统计局的调查表明,截至2011年,新生代农民工总人数已达8487万,占全部外出农民工总数的58.4%。“80后”“90后”新生代农民工已成为农民工主体。
    这些“80后”“90后”农民工常年在城市里忙碌,不再“亦工亦农”,可是他们并不是城里人,他们是农二代,在城市还缺少归属感。
    全国人大代表、中国社科院农村问题研究所原所长张晓山说,让新生代农民工融入城市,一方面要在观念上接纳他们,真正给予他们平等待遇;另一方面要在能力上对他们进行培养,使他们的能力和社会发展方向的转变、产业升级换代的需要相符合。
    全国人大代表谭之平也是农二代,16岁辍学务农,19岁到武汉打工,22岁重返校园接受职业教育。她说,职业教育是改变农二代命运的突破口。为更多新生代农民工提供适用的、适应城镇化和新农村建设所需要的职业教育,是解决新生代农民工去留问题的很好途径。
    阮永川说,农二代对工作期望值较高,就业流动性较大。他们流动在各城市之间,缴纳社保时断时续,将来社保将成为严重问题,建议政府尽快完善对新生代农民工的社会保障机制。
     
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发表于 2018-9-8 22:23:22 | 显示全部楼层

    据全国妇联统计,中国农村因父母出外打工而产生的留守儿童已有5000多万人,并呈继续增长的趋势。农村留守儿童问题已成为不可忽视的普遍性社会问题。
    他们是农村娃,可城市是父母工作的地方。他们不少人进过城,可也往往只在暑假、寒假。很多人帮助他们,衣服、食物、问候……可父母的拥抱和温暖别人给不了。
    全国政协委员唐瑾说,解决留守儿童问题的根本之策在于尽快进行户籍制度改革,打破城乡“二元体制”。随着城镇化的建设推进,应逐步取消与户籍相关的教育、医疗、住房等各种城乡差别制度,使进城务工人员的子女享受与城市孩子同等的待遇。鼓励更多的进城务工农民将子女带在身边生活、学习和照看。
    作为全国道德模范的谭之平也很关心留守儿童。“从我们义工社每年帮扶的200多名留守儿童身上,我发现这些孩子的性格普遍比较孤僻,胆小。”她呼吁,创造更多条件让农民工回乡就业,为了家庭的幸福,也为当地的城镇化出力。
     
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