2013全国两会特稿：政协委员“三问”另一种浪费

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新华网北京３月１日电   “四斤包装、六两茶叶”，“一粒保健药片，披上三层外衣”、“两瓶红酒、一套皮箱礼盒”……春节期间，过度包装现象在市场上随处可见。在全社会群策群力杜绝“舌尖上的浪费”和“车轮上的浪费”之际，一些过度包装的商品仍充斥市场，给资源和环境造成极大危害。
    两会召开前夕，有全国政协委员建议政府有关部门从消费者、生产厂家、销售企业以及监管规则等方面入手，遏制此类“面子上的浪费”。
    “面子浪费”危害知多少？
    从茶叶、酒类、化妆品之类的高档商品，到日常生活所需的鸡蛋、水果、蔬菜等，一些“礼服一穿、身价倍增”的商品充斥着节日期间的商场和超市。
    “面子消费到了什么程度？一盒保健药片，豪华的外包装以及精致的小铁盒里，指甲盖大的一片药片还要用硬塑料小袋包装；一瓶红酒，在国外也就用一张牛皮纸包裹，在国内却用一只小皮箱来装……”谈到时下常见的过度包装，全国政协委员、中国新闻文化促进会会长李东东说，“这只不过是满足面子需要，毫无实际意义。”
    过分华丽的包装回收环节也造成了诸多麻烦。北京西城区一家废品收购站的刘师傅表示，这些“美丽的垃圾”几乎是最不值钱的废品，它拆起来麻烦，加工企业几乎无法直接回收，即使有的包装可以回收，但价格往往比废报纸还低。
    李东东说，这些包装从生产到运输，再到最后变成垃圾，要消耗大量资源，而随后的垃圾处理，无论是焚烧还是填埋，都将对生态环境造成难以估算的损害。
    有统计显示，城市生活垃圾里有三分之一是包装性垃圾，而这些包装性垃圾中一半以上属于豪华包装。中国已经成为世界上豪华包装情况最严重的国家之一，包装废弃物体积占固体废弃物一半，每年废弃价值达４０００亿元。
     

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    “面子消费”症结何在？
    尽管过度包装危害不小，但正如一些接受记者采访的商家所言，产品的外包装获得了相关部门的批准和许可，而且外包装上也标明了礼盒内产品的数量，消费者购买时自己可以判断。
    全国政协委员、九江市副市长卢天锡说，过度包装折射了部分人群重“面子”、轻“里子”的消费心理，错误的消费观念和社交理念是造成过度包装的原因之一。消费者的需求和生产者的利润相结合，为过度包装提供了生存的土壤。
    卢天锡认为，过度包装的附加值较高，因此单纯从提倡简约文化的角度，难以让消费者和生产厂家停止对过度包装的追求。而目前的行业规定由于缺乏可操作性，往往无法对商品包装的监管落到实处。
    在《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》强制性国家标准中规定：包装层数３层以下，空隙率不大于６０％，包装成本不超销售价２０％。
    然而，记者在走访北京的大型超市和商场时发现，生产和销售厂家往往采取买产品送礼盒的方式躲避监管。某茶叶店的老板对于躲避监管有自己的想法，他说：“如果监管部门实施强制性国家标准的话，那么可以散装出售茶叶，而把包装作为商品出售，这样一来没准儿利润可以更高一些。”
    而且，国家标准只规定了食品和化妆品领域，其他的行业并无标准，这也是过度包装泛滥的一个原因。
    如何杜绝“面子消费”？
    过度包装只是“面子消费”的一种表现形式，是社会追求奢华风气的一种折射。如果任由这种风气蔓延，将给社会带来难以承受的浪费。
    “人人都是污染的受害者，同时又是污染的制造者。中国没有奢侈的传统，更没有奢侈的资本。过分华丽的包装既不环保，又增加了资源浪费，完全谈不上时尚，更谈不上有面子。”李东东呼吁人人行动起来，从我做起，对不良的消费方式说“不”，勇于抵制污染环境行为，切实维护自身权益。
    全国政协委员、国家电力监管委员会副主席王禹民建议，杜绝“面子消费”，除了从个人消费入手外，更要拿商务消费开刀。
    “某种程度上说，商务消费往往是采购豪华礼品的主体，只有把商务消费控制好，‘面子消费’才有可能杜绝。”王禹民说。
    全国政协委员、新疆师范大学副校长牛汝极表示，遏制过度包装还需从生产、流通、销售以及回收等各个环节建立和完善相应制度，并进行联合监管。他建议，在上述各个环节设立科学、明确的包装标准，铲除过度包装赖以存在的基础。