时政热点：下决心堵住经济运行中的风险点

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作者：国家发改委宏观经济研究院形势室主任 杜飞轮
当前我国经济运行中，风险呈现“结构化、分散化、点发式”新特征，总体风险可控，也不具备发生系统性风险的条件，但局部性、个案式风险屡见不鲜。要下决心堵住一批已释放的风险点，也要着眼于疏导化解一些潜在性的风险隐忧。风险隐忧越多意味着经济“亚健康”状态特征越明显，会直接影响地区经济、产业经济的平稳运行。
当前风险点主要集中于金融和房地产领域，这两个领域市场规模大、关联产业多、传导链条长、在经济中的比重高，一旦风险引发连锁反应和共振效应，将牵一发而动全身，会对国民经济造成不可估量的损失，也将影响整个社会的和谐稳定。风险管控的目的是防范和化解风险，既要处置好已发生的风险点，阻止小风险扩散蔓延成大风险，也要突出前瞻性和预见性，防范化解潜在风险的引爆点。
一方面，要抓牢防范金融债务风险的“盾”，筑牢不发生区域性系统性风险底线的“防火墙”。化解信贷风险要研究出台扩大银行业不良贷款转让范围、完善批量转让以及扩大不良贷款核销自主权等配套政策。债务风险管控要加强地方政府债务源头防范，严格举债程序，弱化各级政府“向上”转移债务预期。对金融藏匿风险要重视新金融业态的跟踪监测，按“实质重于形式”的原则进行监管，切实防止监管空白和监管套利。密切关注世界主要经济体货币政策、贸易政策动向，做好相关应急预案和政策储备。灵活管理和调节涉外金融活动，增强人民币汇率双向浮动弹性，完善跨境资金流动监测预警体系，防范资本外流风险和“隐形外流”风险。
另一方面，拿稳防范房地产市场波动风险的“矛”，抑制资产泡沫，但不宜主动戳穿泡沫。在总的政策基调下，要更加注重因城施策、疏堵结合，把握政策节奏和力度，避免地方盲目跟风、竞相严调。对房价上涨压力较大的城市，合理有序增加住宅建设用地有效供给，加大保障性住房供给力度，支持住房租赁市场发展。对库存积压较重的城市，要通过保障房货币化安置、加快发展劳动密集型产业和农民工市民化等方式，着力推动去库存。