时政热点：企业限购有助于改善住房市场供需平衡

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作者：盘和林
6月26日，杭州住房保障和房产管理局通知，在杭州住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房。6月24日、25日，西安、长沙先后出台政策，暂停企业在限购区域内购买商品住房。
目前，上海、南京、长沙、成都、武汉、杭州、西安等多个一二线热点城市，都采取了“摇号购房”的方式。这意味着，居民或将在未来较长时间内都采取这种特别的买房方式。不过，摇号购房却问题频出，引发公平性的质疑。其中企业参与“摇号购房”便是其中之一。
因此，出台暂停企业在限购区域购房(以下指购买用于居住的商品房)的政策，至少有三个方面的好处：一是有助于实现“摇号购房”的公平性，防止企业与刚需争夺购房资格;二是防止有人以企业名义投资炒房，西安市房管局负责人明确表示，这是为了“防止以企业名义投机炒房”，应该是有很强的指向性。三是抑制部分非刚需购房需求，从而改善住房市场供需平衡。企业尤其是上市企业拥有巨大资金实力，居民在其面前不堪一击，是非刚需购房的重要来源渠道之一。
目前政策执行结果来看，摇号购房进一步扭曲了住房市场的供需失衡，与其最初的政策目标南辕北辙，反而不断刺激着住房需求，激化着住房供求矛盾。政府限价令出台之后，存在巨大的套利空间，更是引起居民对房地产的需求热潮，放大了需求。以杭州为例，某新开盘项目均价为18460元/平方米，而周边的二手房价超过3万元/平方米。这样一个近半的价差可以说是买到即赚到，将投机者不断吸引至房地产领域，而出台的摇号购房政策。
企业能参与“摇号购房”，这样一来，一些外地投机客或没有购房资格的人却能轻而易举地获得购房资格，无疑使得住房供需失衡火上浇油，进一步加剧住房市场的供需失衡，因此，多地经常爆出万人排队摇号几百套房源。显然，这对于原本有摇号资格的刚需一族意味着大大地减少了中签机会。此外，企业的资金实力、融资渠道是个人无法比拟的，也是一种不公平。
随着城镇化水平的提升，土地资源日渐稀缺，房价不断上涨，供给不足;在购房需求有增无减的情况下，住房供需矛盾愈加尖锐。从需求方面来讲，房地产刚性需求我们是无法调控的，而且应该积极去满足。但非刚性需求却是一个无底洞，姑且不论是否会引发金融风险的隐患，就单从供给角度来看，在获利预期之下，恐怕增加再多的供给可能都无法满足，正所谓沟壑难填。
因此，必须坚决抑制非刚需住房需求，回归住的需求，限制企业购房就是抑制部分非刚性需求的重要举措之一，从而为扩大供给满足刚性需求留下可能性空间。
并且，刚性需求并非是导致如今我国房供求矛盾的关键，投资投机性需求才是罪魁祸首。在严格实施限购政策之后，从个人购房的角度来说，投资投机性需求已经基本被堵住，但企业假如能够购房，显然形成投资投机性需求另外一条“光明大道”，必然形成政策“管涌”，从而导致房地产调控政策被架空。因此，抑制企业购房这样极容易导致投资投机性住房需求的渠道，不仅仅是有助于实现社会公平，而且能有效遏制炒房“暗度陈仓”的可能性。
这些并非理论上的杞人忧天，而是已经发生的事实。前不久，审计署发布2017年工作报告直指上市公司炒房乱象。数据显示，截止2018年第一季度，投资房地产的上市公司数量已经增加至1655家，总共持有投资性房地产市值高达9904.17亿元。非上市公司持有投资性房地产市值没有披露，相信也是一个不小的数字。
因此，杭州的限制企业购房政策非常及时，而且很有必要，希望更多的城市跟进。
(作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后)