近年来关于“三农”问题的中央“一号文件”

中公

2003 年12月30日，中共中央总书记胡锦涛签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。
中央“一号文件”再次回归农业。
2004：《关于促进农民增加收入若干政策的意见》
主题：促进农民增加收入
内容：文件提出促进农民增收必须有新思路，具体措施有9 方面任务、22条政策，包括：集中力量支持粮食主产区发展粮食产业；推进农业结构调整；发展农村二、三产业；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；搞活农产品流通；加强农村基础设施建设；深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障；继续做好扶贫开发工作；加强党对促进农民增收工作的领导，确保增收政策落到实处。
2005：《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
主题：提高农业综合生产能力
内容：文件提出9 方面任务，27条政策，包括：稳定、完善和强化扶持农业发展政策；坚决实行最严格的耕地保护制度，提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力；加快农业科技创新；加强农村基础设施建设，改善农业发展环境；推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力；改革和完善农村投融资体制；提高农村劳动者素质；加强和改善党对农村工作的领导。
2006：《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
主题：建设社会主义新农村
内容：文件对“十一五”时期和2006 年新农村建设提出了总要求，对新农村建设做了8 方面、32 条政策措施安排，包括：统筹城乡经济社会发展；推进现代农业建设，强化新农村建设的产业支撑；促进农民持续增收；加强农村基础设施建设；加快发展农村社会事业，培养新型农民；全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；动员全党全社会关心、支持和参与新农村建设。
2007：《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
主题：发展现代农业是建设新农村的首要任务
内容：将“发展现代农业”定为社会主义新农村建设的首要任务。任务有8 个：加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制；加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑；开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系；健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍；深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制；加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。
2008：《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
主题：切实加强农业基础建设
内容：按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。文件提出突出抓好农业基础设施建设的6 项任务。抓好小型农田水利建设；大力发展节水灌溉；抓紧实施病险水库除险加固；加强耕地保护和土壤改良；加快推进农业机械化；继续加强生态建设。

2009：《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
主题：把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务
内容：本次文件一共提出了28 点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括：进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力；支持优势产区集中发展油料等经济作物生产；加强农产品市场体系建设；加强农产品进出口调控等。
2010：《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
主题：加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础
内容：从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设５个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词。
2011：《关于加快水利改革发展的决定》
主题：加快水利改革发展
内容：文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。共分8 个部分30 条，包括：新形势下水利的战略定位；水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则；突出加强农田水利等薄弱环节建设；全面加快水利基础设施建设；建立水利投入稳定增长机制；实行最严格的水资源管理制度；不断创新水利发展体制机制；切实加强对水利工作的领导。
更多相关信息请访问中公教育