山西公务员考试申论贯彻执行题中的“建议”与“经验”

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2017年山西省考的第三题，要求考生写一份建议书，此题一出，很多考生当下觉得：简单!建议，不就是对策吗?那我直接找材料中的对策词不就搞定了吗?然而，在考生作答完毕之后，看到标准答案，发现自己所写与材料所写大相径庭，原因何在?下面中公教育专家就为大家讲解该题的易错陷阱与破解法门。
题目呈现：假设你是“给定资料3”中A市市政府的工作人员，请参考“给定资料4”泰山慢谷项目建设的经验，草拟一份关于推进A市休闲生活旅游城市建设的建议书，供市领导参考。(25分)
要求： (1)列出建议书的提纲即可;(2)紧扣主题，条理清楚;
(3)建议具体可行; (4)不超过400字。
一、阅读题干，审清题意
1、通过审题可知，题目要求考生根据资料3和资料4草拟一份建议书，属于应用文写作题。作答范围是“给定资料3”和“给定资料4”，考生作答时要仔细阅读这两则材料，从中寻找与题目相关的要点。本题作答无需考虑格式，列出提纲即可，但题干中已经给出题目，所以建议考生把题目写上，并注意作答字数不超过400字。
2、考生需要进行前置分析与思考：你的身份是作为一名政府工作人员，需要给市领导写本市旅游城市的建议书，所以建议一定要紧紧立足于本市，而不是将泰山慢谷的所有做法一股脑抄上，如果将泰山慢谷的所有做法作为A市旅游发展的建议，那呈现的结果必然是东施效颦，不符合A市的实际，相应的，采分点也会丢失。
二、快速思考答题思路
常规公文写作题的框架为总分总结构，具体说来：
1、发文事由——从材料中找问题、影响、原因、背景、现状、目的等作为发文事由。
2、主体内容——结合本题可知，主体要点为建议。
3、结语——不要过长，建议书最后需要请示领导审阅修改。
三、阅读材料提取要点
给定资料3第一段是背景介绍，随着经济社会的发展，人们开始追求闲适的节奏。
第二段通过两个不同人物的案例去阐释第一段。
第三段指出A市具有丰富的旅游文化资源，这是A市具备建设休闲生活旅游城市的条件。
第四段A市新市长上任后经过调查研究提出“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，其中具体措施有“重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代理念与传统生活方式相结合，进一步打造‘四季如春、休闲养生’的旅游生活城市”，这里其实可以作为建议书中的规划构想。
给定资料4第一段指出泰山景区注重泰山主体文化的重现，以文化体验为主发展观光旅游。
第二段讲的是泰山景区为营造具有中国特色的国际慢城，规划建设泰山慢谷，打造“慢生活”区，调整泰山景区旅游发展供给侧，通过引入慢城文化和四大特色打造国际慢城。在这里考生要注意，这些要点需要有所取舍，泰山引入慢城文化，那么是不是说A市也要引入慢城文化呢?显然不是，所以考生在找寻要点时，一定要从泰山慢谷的建设经验中找寻具有普适性的、适合A市的做法。


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第三段阐述了泰山景区利用自身独特的自然资源、特色文化资源和交通优势打造国际慢城。这可以作为发展规划的内容。
第四段讲的是泰山慢谷以生态作为基底，以“慢生态、慢出行、慢生活、慢产业、慢服务、慢协作”为营造方式，将国际慢城理念与泰山文化自然双遗产深度融合，突出泰山独有的特色，打造集中高端旅游产品于一身的国际慢城。
第五段指出泰山慢谷着力推出自身独有特色，结合时季推出具体项目，开发系列标志产品。这里要注意的重点是打造和开发特色旅游产品，同时考生注意，回到材料三的最后一段，可以发现A市的规划构想是：“打造‘四季如春、休闲养生’的旅游生活城市”，所以泰山结合四季的旅游项目，如春赏花采茶、夏耕读研学、秋登高采摘、冬养生滑雪，是必然不适合A市的。
第六段表明泰山慢谷根据“景区、园区、社区、乡村”共建共享的模式进行建设。
第七段重点指出泰山慢谷通过科学的规划和论证，将建有一路、两心、两环、四区、四带。在这里考生依然要思考“一路、两心、两环、四区、四带”只是适合泰山慢谷，而不一定适合A市，所以这一段落我们能够得出的要点是要通过科学的规划和论证，这一要点可与前面规划的要点合并表述。
四、加工要点，组织答案
将以上要点加工整理，按照“发文事由-发文主体-结语”的结构，主体部分可以分条列点使答案有条理，形成最终答案。
答案呈现：
关于推进A市休闲生活旅游城市建设的建议书
随着经济社会发展，越来越多的人追求闲适生活节奏，休闲生活旅游由此产生。作为旅游城市，我市应该充分利用优势旅游资源，推进休闲生活旅游城市建设。为实现这一目标，特提出如下建议：
第一，做好科学规划和论证，充分发掘我市自然资源和特色民俗优势，将现代理念与传统生活方式相结合，由此获得市民支持，建设旅游生活城市。
第二，调整我市旅游发展供给侧，根据游客需求提供平安、健康、休闲和文化兼具的中高端旅游产品。
第三，以生态为基底，将休闲生活旅游理念与我市特色文化自然景观相融合，突出休闲生活文化旅游的特色。
第四，利用我市旅游和自然资源，根据时季适时打造和开发特色旅游项目和特色产品。
第五，改变传统旅游开发模式，构建“景区、园区、社区、乡村”共建共享模式。
以上建议请领导审阅修改。(计空格356字)
五、总结反思，深化提升
通过对这道题的一个深入剖析，同学们可以发现，“建议”、“经验”归根结底确实是对策，但是要注意，经验是个体对个例的做法，而建议需要在个体做法的基础之上进行适合自身的取舍，这是本题的重难点，也是考生今后遇见此类题型所要注意的地方。
祝各位考生，成功上岸!

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