2018年浙江公务员考试申论答案(A类)

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2018年浙江公务员考试申论真题及答案(A类)
    参考答案：
    第一题(参考答案)
    一、 政府：1.坚持稳中求进工作基调，贯彻落实新发展理念，经济运行态势好;2. 推进“放管服”改革;3. 出台政策文件，明确“专业化、精品化、特色化、创新型”的小微企业发展方向，建立隐形冠军培育库，示范带动更多企业走“专精特新”道路。4.实施政策支持为先导的扶持措施。
    二、小微企业：1.小而专、小而精，坚持专业化发展，坚守实业，不多元，不浮躁;2.善于发现，注重技术升级;3. 成长指数上升趋势明显。综合贡献力、核心竞争力、成长活跃度、制度供给力等方面表现好，蓬勃向上。4. 生产自动化程度高，生产效率高，加大投入添置设备，自主研发;5. 坚持“做一流企业”的理念。
    第二题(参考答案)
    小微企业发展“专精特新”导向是指深入贯彻省委省政府决策部署，将“专业化、精品化、特色化、创新型”作为引导中小微企业的发展方向。
    具体可理解为：1、“专业化”就是专注核心业务，增强专业化生产能力，集聚人力财力资源，明确主攻方向，着力于产业链中某个环节或某个产品。2、“精品化”就是对品质精益求精，增强精品制造能力，采用精细化生产配套设备，严格按照精细化标准组织生产，提高产品精良度。3、“特色化”就是聚焦特色优势，自主研发设计，生产特色产品，形成核心竞争力。4、“创新型”就是瞄准市场需求，开展技术创新，增强快速更新能力，创新管理模式。
    这一导向是中小微企业转型升级的客观要求。当下小微企业发展水平不高，自主创新能力不足，技术
    力量薄弱，产品低端化、同质化现象严重，价格低廉，生产经营风险高、生存压力大;同时也面临政府资金扶持力度不足、优惠政策制度跟不上、企业融资便捷程度低，企业政策获得感不强等问题。而众多转型成功的小微企业已经验证只有“专精特新”的道路才能提高产品质量、优化品种、加强创新、扩大市场覆盖面，提升企业的知名度，才能促进企业不断发展。
    因此，走“专精特新”的道路势在必行，必须重点关注制造行业，筛选中小企业，建立隐形冠军培育库，示范带动“专精特新”发展道路。
    第三题(参考答案)
    做“隐形冠军”
    --中小微企业的一条发展之路
    罗成兴
    “隐形冠军”指的是一些社会知名度不大，却在某些行业细分领域有极高的专业精度、过硬的产品质量，稳定的员工队伍，高度的创新精神，其产品在全球有垄断性的市场份额和丰厚利润回报的中小企业。去年以来，为促进中小微企业转型升级，做强做大，充分发挥其引领科技创新、产品创新、开拓市场、助推就业和经济增长的作用，浙江省在全国率先提出的打造“隐形冠军”，大力发展“专业化、精品化、特色化、创新型”企业的发展道路。
    浙江省提出“专精特新”的隐形冠军之路是有其历史背景、现实条件和未来确定性的。宋明清时代，浙商在丝绸、五金等领域创造的品牌就闻名于世界。改革开放以来，打火机大王、吸管大王，到袜子大王……
    等单品龙头尽出浙江。今日之浙江，更是我国民营经济大省，中小微企业之乡，创业创新的沃土。可以说，浙江省发展“隐形冠军”企业是有良好的政策导向，营商环境和创业文化的。
    另一方面，提出“专精特新”的隐形冠军之路也是应对当前中小微企业发展困境的需要。当前，中小微企业面临的资金短缺、融资难，抗风险能力弱，产品和技术被大公司抄袭模仿，企业品牌不被公众认可等结构性难题依然存在。鉴于此，以专精尖技术，以及高质量的产品服务赢得客户，以不断创新应对抄袭模仿，以特殊化、差异化产品赢得细分市场……走“隐形冠军”之路就成为中小微企业发展壮大的一种选择。
    做“隐形冠军”企业，首先要有清晰的战略定位、市场定位，即要做特殊化、差异化产品，成为细分市场的全球龙头。马云说他研究过很多失败的创业公司、小微企业。究其失败根源，一个主要原因是目标用户和市场定位不清，产品没有特色，容易被替代品淹没。而据管理学家赫尔曼·西蒙对德国 1000 多家优秀中小企业的研究，一个基本特征是在某细分领域打出特色化、差异化产品和服务，形成鲜明的品牌认知。事实上，矿泉水、打火机、吸管、内衣、球鞋等等……改革开放以来，很多浙江企业也是通过占据一个个行业细分领域获得成功的。这无疑对全国中小企业的发展有借鉴意义的。
    其次是持续完善专业化、精品化的产品和服务，积极开展国际合作，质量强企。有些失败的人生是因为多志而少行，多浅薄而少深专。恒心和经验积累是个人成功之道，也是企业的发展之道。中小微企业在专长领域不断积累起品牌信誉、工艺技术革新成果，不断提高产品质量、服务流程，从而提高用户体验度和认可度，也许比营收、利润还重要。
    最后是要注重人才培养，注重科技强企，形成企业的持续创新能力。人才和创新是企业发展之本。十九大报告提出要打造企业家精神，要培育工匠精神、高技能型劳动大军。这对浙江省和全国中小微企业的健康成长、发展壮大是有指导意义的。当前很多个体工商户无法转型成企业，很多小微企业无法发展壮大，根本原因是企业管理者的眼界见识和管理能力不足，企业员工队伍知识技能不足，导致企业缺乏可持续的创新生产能力。这样，一旦爆款产品过气，或者被资金雄厚的大公司模仿，小微企业难免衰落倒闭。只有企业管理者、员工队伍的持续学习能力、创新能力，才是应对世界变动的法宝。
    十九大报告提出，我国要建成现代化经济体系。现代企业无疑是现代经济体系的细胞。经济机体要健康，细胞就要活跃。经济细胞的活跃度取决于数量众多的中小微企业。要让中小企业通过走“专精特新”的隐形冠军之路获得发展壮大，除企业自身努力外，无疑还需要政府在信息、知识、政策、人才、资金、技术给予更多的扶持和服务。