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申论热点解析:垃圾分类

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发表于 2018-1-24 20:45:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
[垃圾处理的主要方式]
在国际上,城市垃圾处理是长期困扰政府和市民的环保难题。一般来说,传统的垃圾处理方法是填埋和焚烧。
一、填埋
中国城市的垃圾处理起步很晚,上世纪80年代才开始进行垃圾处理,之前,垃圾都是露天堆放。时至今日,国内大部分城市垃圾处理采用的方式仍然以填埋为主。
然而,虽然填埋方式被广泛使用,但随着技术的进步,理想的垃圾填埋场却越来越少,特别是在一些发达国家,填埋处理所占的比例已呈大幅下降趋势。导致填埋场数量下降的原因有三条:旧填埋场逐渐达到其饱和状态;新填埋场选址困难;由于环境保护标准不断提高,一些不符合环保要求的垃圾填埋场被迫关闭。
二、焚烧
焚烧,曾是世界上许多大城市的首选。通过焚烧垃圾来发电,既最大限度地减少了垃圾的体积,又利用其产生新能源。
近年来,国内也有一些城市采用焚烧的方法处理垃圾,但就在垃圾焚烧厂遍地开花后,人们却发现了比垃圾灾难更可怕的二恶英——这是一种极危险的致癌物,在目前已经认识的环境激素中,它的毒性最大。
尽管如此,在土地填埋接近饱和后,仍有很多人将垃圾焚烧作为未来的发展趋势,2014年4月国家又对垃圾焚烧的发电价格进行了调整,新规定的出台对于行业长期发展无疑是一个利好消息。
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发表于 2018-1-24 21:47:14 | 显示全部楼层

[原因分析]
垃圾分类,是在垃圾被投放时就按可回收和不可回收进行分类,然后进行分类清运、分类回收……直至将垃圾重新变回资源。如此,不仅提高了垃圾的回收利用率,产生了变废为宝的价值,也逐步解决了目前垃圾围城的现状,以及在处理垃圾时所产生的污染。垃圾分类的概念早已深入人心,可现实中的推行却困难重重。细想,分类工作难以推行的原因可能有几方面:
一是城市没有建立“前期分类投放、中期分类收集运输、后期分类处理利用”的回收利用体系。
二是垃圾分类的终端处理和利用设施尚未建成。
三是宣传不到位,市民普遍缺乏垃圾分类常识。
四是环保、执法等相关的法律法规滞后,既无保障力,又缺乏约束力。
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发表于 2018-1-24 23:04:12 | 显示全部楼层

[重要意义]
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,通过垃圾分类管理,能够最大限度地减少垃圾处置量,实现垃圾资源利用,改善生存环境质量。
一,减少垃圾。
所谓垃圾其实都是资源,当你放错了位置时它才是垃圾。废纸、废塑料、废金属、废玻璃、旧衣物都可以回收加工后再变成相应的原料;剩饭、剩菜、瓜果皮核加工处理后可以变成有机肥,生产绿色蔬菜、粮食;旧家电、手机可以拆解提取宝贵的稀有金属等原材料;旧家具可以维修、重组后在二手市场再销售;甚至装修垃圾也可以成为填海、填坑的宝贵材料;其它可燃性高的垃圾可以去焚烧发电;实在处理不了的垃圾再去填埋。在瑞典等发达国家,进行填埋的垃圾只占该国垃圾总量的百分之一,而在我国填埋的垃圾高达百分之九十,占用土地上万亩。可见通过垃圾分类,将可回收的垃圾分门别类交给相关企业、单位去处理,将会有效减少真正垃圾的数量。
二,节省资源。
我们的森林越来越少,因为树木都被砍伐作为原料;我们的石油需要大量进口,因为自己产的石油不够用;我们的山越来越秃,因为对矿产的需求越来越强烈......。如果使用过的商品最终是被永久废弃,那么为了持续的生产,就只能消耗更多的、地球上有限的资源,但是,如果把使用过的商品回收分解加工变成原料,就可以使之循环使用,有效的减少对树木、石油、矿产等资源的依赖。资源如果都能被重新利用,将会成为巨大的社会财富。
三,避免污染。
垃圾不仅有碍观瞻、影响城市形象,有些垃圾还具有有毒有害性,例如前面提到的塑料会使土壤板结,焚烧塑料会产生高致癌物二恶英;镍镉电池中的镉、铅蓄电池中的铅、碱性锌锰电池中作为添加剂的汞等都是有毒金属,据研究,一块镍镉电池中的镉就可以污染三个标准游泳池中的水;化妆品、油漆、日光灯管、节能灯管、水银温度计、过期药品等处理不当都是环境杀手,严重危害人们的健康。通过垃圾分类,这些物质可以集中到专业机构进行无害化处理,有些有毒有害垃圾经过处理后还可以变废为宝。
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发表于 2018-1-25 00:13:40 | 显示全部楼层

[对策措施]
一,加强相应的宣传和引导。
宣传垃圾分类的作用、方法等,习惯的养成不能靠罚款的单兵突进,除了要有相应的配套措施,比如将违法行为纳入个人征信体系,使个人权利受到全方位的限制,增大其风险成本外,更关键之处在于,要从每个细节做起,从宣传教育培训做起,从管理者自身做起。
二,完善相关法律法规。
政府要制定相对完备的法律,并加大引导投入。没有规矩不成方圆。政府要尽可能考虑方方面面,包括制定严格的企业包装物生产标准,明确企业在垃圾分类回收中的责任,促进生产工艺的提升等。让垃圾分类有法可依、有法必依且示范带头。立法上的完备,要体现出激励和惩戒相平衡的原则,明确职能部门,企业,个人在分类过程中的义务与责任,做到权责对等。
三,社会多方共同参与。
政府部门要善于通过财政、税收等手段,建立市场化的运作机制,使更多的社会力量参与到垃圾分类回收中来,比如环保公益组织并促进其专业化发展。市场机制下,企业应更有所作为,担负起更多社会责任,防止过度包装,做到源头上减量。
四,理顺相关管理部门职能,统筹协调管理链条。
清除管理“交叉点”,消除管理“真空层”。从前端到末端,各管理环节的投入应相互匹配,而在利益调控机制中,除了“市场的手”,“政府的手”也应充分发挥作用。
五,完善相应的硬件设备配套,让垃圾分类的设施全面到位。
生活垃圾分类的实施,离不开软硬环境的支撑。从分运到居民区、楼道的垃圾桶科学配置,再到每个家庭如何分类投放,应做到既要分类又得让市民觉得方便,不至于太烦琐累赘。
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