申论热点解析：新媒体环境下国家形象的塑造与传播

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【中公论述】
要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。
——习近平
【塑造国家形象的战略意义】
一是主观认知与客观实际的关系。
国家形象本身是一种印象和认识，是一种主观判定。国家形象产生的基础是该国的国情国力实际，一个国家的国家形象首先是由该国的政治、经济、文化和社会等各方面的客观情况决定的，它往往是理性认识和感性印象的混合物，并非全面客观地反映该国的国情实际。国家形象一旦形成，它就会造就该国的国际舆论环境，产生一种强大的国际影响力，从而增强或削弱该国的综合国力。良好的国家形象首先来自该国经济的发展、民主法制的完善、社会的和谐和人民生活的幸福；同时，积极主动地塑造符合国情和时代特点的良好国家形象，对于维护国家利益、增强国家实力具有重要作用和战略意义。
二是国内公众与国外公众的关系。
国家形象是公众的一种主观判定，国家行为时时处于国内外公众的观察、感受之中，世界各国的观察者对该国的行为进行评判，国家形象便由此而生。由于世界观、价值观、民族文化、历史传统不同，也由于国家间的利益矛盾，国内公众对本国的认知与国外公众对该国的认知会有差别，不同的国外公众对该国的印象也会各不相同。一般来说，国家形象更侧重于国外公众或国际社会对对象国的印象和认知。当今世界，国家之间的相互交往、相互依存日益加深，国内事务与对外事务、对内宣传与对外宣传已经密不可分，一个主权国家的国家形象已经成为国内外公众对该国认知的结合，成为国内社会和国际社会交往和互动的产物。因此，塑造良好的国家形象，就要正确认识政府与公众社会的关系，树立公众意识，既要注重国外公众的感受和印象，也要注重国内公众的反响和国家的自我认知，正确引导国内外社会舆论的互动。
三是国家形象的判定标准与传播媒体之间的关系。
国家形象的产生是公众通过对对象国的各种信息的获取、综合、加工从而产生整体印象的精神过程。在这一过程中，传播媒体起着特殊重要的作用。当前新媒体在飞速地打破国界、语言、文化、宗教、管制等传统传播壁垒，由此导致原先彼此分割、拼图式的国际传播领域逐渐相通，全球性的传播领域在迅速成形。因此，塑造良好的国家形象，必须加强本国自身形象塑造能力的建设以及对国际主流媒体特别是新媒体的控制力和影响力，拥有准确、灵活、多样、高效的自我表述能力与技巧。

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【塑造国家形象的作用】
国家形象是该国客观实际与公众主观认知、国内社会与国际社会相互作用的产物，它既取决于该国的国情国力实际，同时也取决于国家的塑造能力特别是国际传播能力。在综合国力竞争日趋激烈的今天，掌握了国家形象的制造权，有利于拥有国际社会的话语权，掌握国际竞争的主动权，就可以较小的成本取得最大的利益。一个国家如果忽略自身形象的塑造，不去主动表达自己，就必然被他国所塑造甚至捏造、歪曲、丑化。失真的国家形象一旦形成，就有一定的惯性作用，要修正、改变此形象需要付出极大的代价。积极主动塑造符合本国国情和时代特点的良好国家形象，有利于维护和扩大国家利益，有利于增强国家的软实力，提高本国人民的向心力和凝聚力，提升国家在国际上的影响力和亲和力，创造有利的内部和外部环境，实现国家发展目标。
【国家形象的传播主体从政府走向社会】
一直以来，国家形象的传播主要以政府和官方媒体为主，但是新媒体的发展在快速改变着这一传统现实。新媒体推动了舆论话语权从国家向社会转移的趋势，官方媒体的话语权正在被越来越广泛的、多元化的社会传播主体分享。在诸多社会公共事务上，新媒体传出的社会大众声音往往引导舆论，随着我国新媒体的发展，如新浪微博的壮大，借助这一传播平台，来自社会的声音同样分享了更多的话语权。不难想象，舆论话语权从国家向社会转移的趋势成为全球传播时代的潮流，这对政府新闻发布会、电视等传统的国家形象传播行为带来了挑战。未来，国家形象的传播必然需要多方面发挥多种社会传播主体的作用。

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【中国梦与国家形象塑造】
首先，准确解读中国梦可正本清源，消除误解，增进国际社会对中国的了解。
中国梦自提出以来引起广泛热议，国际媒体、政要、社会精英都对中国梦充满兴趣，期待了解中国梦的准确内涵，深化对中国的认识。与此同时，国际社会对中国梦的解读也千差万别，其中不乏误解和曲解。在此背景下，我们应以解读中国梦为契机，通过对外阐释中国梦的核心内涵，既帮助国际社会树立对中国梦的正确理解，又以点带面地增进国际社会对中国的了解。
其次，国家梦想是国家形象的精神支撑，中国梦可进一步塑造中国人的精神家园，弥补中国国家形象的“短板”。
一个国家的主流理想信念不但会影响其发展动力，而且会影响其国际形象。中国道路必须具备人文精神，而中国梦正是有针对性地赋予了中国社会精神层面的追求。因此，用融通中外的话语解读中国梦，有助于通过心灵沟通向世界说明中国，为中国国家形象增添人文精神内涵，塑造更综合、更均衡的中国形象。
最后，国家形象之争本质是话语权之争，解读中国梦可塑造中国特色、融通中外的话语体系。
中国国际话语权的获得，同样离不开概念的提出和理念的阐述。中国梦就是这样一个概念，围绕中国梦可以打造中国特色、融通中外、逻辑通达的话语体系。这是因为中国梦具有跨越时空性，可以更好地整合不同历史阶段的思想观念，有助于提炼中国几千年积淀下来的思想精髓，并以朴素的话语对外传播。

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【核心价值观与国家形象塑造】
第一，培育社会主义核心价值观有利于对国家形象概念的理解。
近些年，随着中国综合国力的提升，中国国内事件越来越具有国际影响，国内形象在整体国家形象中的比重上升。十八大报告对社会主义核心价值观的概括，既反映了现阶段全国人民在价值观念上的最大公约数，也涵盖了对中国国家形象在整体性上的最新表述。
第二，践行社会主义核心价值观有利于推动良好国家形象的内在塑造。
按照《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，要把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。提高国民教育质量，培养全面发展的人，实现个人的现代化，以优秀的人为载体展现国家形象，正是树立中国良好形象的根本途径。
第三，积极落实社会主义核心价值观有利于改善国家形象的对外展示。
培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有重要现实意义和深远历史意义。核心价值观是中国国家形象的最好展示。在对外传播过程中，既有助于解构与我冲突的对象国文化，也有助于建构基于不同文化融合的和谐共生文化。

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【国家形象塑造的有力措施】
一是构建以实现中国梦为目标的国家战略体系。
构建以实现中国梦为目标的国家战略体系，在国际社会塑造良好的国家形象，可以通过文化传播和文化外交的手段，将中国的自信、自强、团结和理性展现给世界，从而赢得国际社会更多的尊重、理解和支持，提升中国的国家形象。要在坚持和平发展的基础上，秉承建设和谐世界的理念，通过文化传播将中华文明中“包容”“开放”“以人为本”等内在诉求体现为行为行动，在国际社会塑造中国“发展、和平、合作”的正面国家形象。在保持与国家战略体系高度统一的前提下，采取通过文化外交塑造国家形象的“柔性手段”，为国家使命服务。
二是构建以社会主义核心价值体系为核心的思想理论体系。
构建以社会主义核心价值体系为核心的思想理论体系，塑造良好的国家形象，必须灵活运用文化传播的方式和方法。对于外来文化，要求同存异，吸收其精华，摒弃其糟粕。在重视传统媒介的基础上，充分了解和利用新兴媒体的传播优势和特点，坚持全面、客观报道。要讲究文化传播艺术，积极融入世界话语体系，提高对外文化传播的实效。要正视社会主义核心价值体系和西方国家价值观的区别，结合国内外实际，适当转换对外宣传模式，实现从政治意识形态色彩浓厚的对外宣传转换成开放性的大众传播。在文化传播中要尊重文化差异，针对某一国家或地区的文化传播，必须采用适合其民众思维方式和心理特点的传播方式，在潜移默化中使得外国政府和人民产生对中国的亲近感，增强国家的亲和力。
三是构建以政府、组织、公民为主体多层面参与的多元行动体系。
构建以政府、组织、公民为主体多层面参与的多元化行动体系，塑造良好的国家形象，必须充分调动党、政府、组织以及公民的积极性，整合全部优势力量，统筹安排和调度。政府要充分发挥引导和调控作用，做好塑造国家形象的表率。政府需要制定正确的方针和政策，做好监督、引导和资金支持工作，而具体实践工作则可交由半官方或民间机构实施。
企业作为一种营利性社会组织，主要通过其产品和服务参与国家形象的塑造，这尤以外向型企业更加明显。因此，必须引导和监督企业不断提高产品的科技含量和附加值，重点培育拥有自主知识产权的国际知名品牌，树立良好的产品和服务形象。
随着经济全球化的推进，中外文化交流日益频繁，每一个公民理应成为国家形象塑造与传播的主体。以国民出境旅游为例，如果中国公民在国外旅游过程中，遵纪守法谦逊文雅，必将使得当地公民对中国人产生极其美好的印象，从而提升中国的国家形象。要引导和推动公民的文明意识，提升文明道德素质，以良好的言谈举止展现文明中国、礼仪之邦的风采。
四是构建以整合传播为特征的立体化传播体系。
构建以整合传播为特征的立体化传播体系，塑造良好的国家形象，必须高度重视软实力与硬实力的整合、经济外交与文化外交的整合、公共外交与政府外交的整合，政府、组织以及个人行为的整合。在“整合传播”理念的指引下，构建一个合理、科学的战略框架，探索成立国家级的国家形象塑造和传播协调机构;制定科学的长期、中期和短期目标及切实可行的对外传播总体方针和策略;对政府、组织以及公民在国家形象塑造和传播过程中的责任进行合理分配;充分发挥人际传播、大众传播以及组织传播的最大功能，整合不同类型的传播渠道、传播主体和传播方式，构建以整合传播为特征的立体化传播体系，实现各种资源的相互补充与合作，最终实现整体传播效果。
我国作为最大的发展中国家和新兴经济体，要在把握文化传播规律的基础上，尽早建成国际一流的现代文化传媒基地，有效整合电视、广播、网络等不同传播手段的作用和功能，注重发挥互联网的重大作用，使其成为对外交流的新平台、文化传播的新阵地和公共服务的新战场，尽快由主导国内舆论向影响国际舆论转变。要坚定不移地走媒介集团化、产业化和多样化的道路，鼓励和支持更多富有现代气息、反映时代需要、具有中国特色的文化品牌、文化标志以及文化符号走出去，增强中华文化在国际社会的感召力和影响力，不断增强中国媒体的话语权，形成与我国国际地位相称的舆论力量。