申论热点解析：文化外交

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[中公论述]
大熊猫是友谊的使者，体现了中国人民对比利时人民的深情厚谊，希望比利时小朋友们喜爱“星徽”和“好好”，也喜爱上中国和中国文化。
——习近平 2014年3月30日
和比利时国王菲利普共同出席比利时天堂公园大熊猫园开园仪式时的讲话
世界是丰富多彩的，不同文明和文化只有在保持自身特色的同时，以开明开放的态度相互包容、和平相处，才能共同发展、共同繁荣。
——习近平《中墨文化要从交流互鉴中汲取养分》
2013年6月6日参观奇琴伊察玛雅文明遗址的讲话
要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。
——习近平 《建设社会主义文化强国 着力提高国家文化软实力》
2013年12月30日在中共中央政治局第十二次集体学习上的讲话

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[文化外交与走出去战略目标]
一是促进国家经济社会发展，即以传播“和为贵”“和而不同”的文化思想，以及和平发展、和谐世界的文化内涵和理念，化解外界针对中国各种论调的负面影响，取得硬实力无法实现的外交效果，为我国经济社会发展营造客观友善的国际舆论环境。
二是塑造文明、进步、和平、合作、负责任的国家形象，提升中国的国际威望。
三是增强国家软实力，包括提高文化软实力、民族精神凝聚力，发挥文化在国际体系变革中的重要作用，提升国际话语权。
四是维护国家文化安全和主权。
[重要性]
实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国理当成为一个负责任的大国。塑造这种大国的形象，除了我们在政治、经济、军事、社会等方面获得国际社会的认同，中国文化对外传播起着至关重要的作用。文化走向世界，不仅是宣传国家形象的需要，也是增强国家综合实力、扩大经济增长点等现实的需要。
文化传播，不仅是向国际社会展示民族文化，而且是在国家形象、对外开放、贸易投资、经济效益、文化安全、寻求共识等方面寻求某种均衡，在世界文明百花园中凸显中华文化所特有的基因与价值理念。

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[实施走出去战略的原因]
第一，中国文化在国际上的地位与经济实力、政治大国地位和中华文化的辉煌历史相比颇不相称。与发达国家相比，中国的文化产业弱小，原创能力不强。目前世界文化市场上，美国、欧盟、日本所占比重依然高于中国，中国文化产品进出口呈现“逆差”状况。
第二，中国文化安全和主权面临威胁。总体来看，国际文化力量对比呈现失衡状态。与发达国家相比，中国文化的国际传播能力、影响力和竞争力，均存在较大差距。全球化对中国文化带来冲击，美国西方借此推行文化霸权，加强对我国的文化渗透和“软遏制”，中国人的核心价值观念面临“西化”、分化的挑战。
第三，文化外交存在价值观和意识形态因素制约。中华文化属于东方文化，与西方文化存在固有的差异。这是客观存在，短期内很难改变。同时，文化与意识形态难以完全分割。我国坚持共产党领导和走中国特色社会主义道路，在西方眼里，我国文化免不了带有意识形态的色彩，他们对中国文化“走出去”的疑虑难以消除。
第四，文化外交体制不健全。政府主导比例偏大，企业、社会组织和民间参与不够，产业化运作不足，客观上造成文化外交形式单一、政治色彩较重，对外公信力不足，文化产品也不容易为外国主流社会所认可和接受。政出多门，力量分散，也造成资源浪费，影响工作效率。此外，与迅速发展的形势要求相比，中国文化外交人才队伍的整体素质及能力有待进一步提高。

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[措施]
要科学长期规划、完善推广政策。
文化走出去战略是一个长期发展、不断积累的过程。这就要求我们要健全和完善现有推动文化产业走出去的政策体系，制定长期有计划、有重点的文化传播和交流战略。在政策上，应当努力打造宽松、自由、开放的文化交流环境和文化贸易市场，推动政府外宣部门和市场文化产业主体整合各类文化资源，综合利用文化产品出口、涉外文化合作、对外文化投资等各种途径来开拓国际文化市场，针对不同地区特点，采取有针对性的文化传播策略。
要创新传播形式、增强推广力度。
国家之间的文化传播，是不同文化体系之间的交流与融入。在这个过程中，将会面临文化差异、思维差异、语言差异等，因此应当尊重文化传播规律，有针对性、讲究策略，以国外民众能够理解的语言和乐于接受的方式开展文化传播，以求达到事半功倍的效果。同时，还应该通过各种措施积极充分利用国际化平台，提高文化产业营销力度，增强营销实效，针对不同国家地区的文化习惯，采取不同的营销策略，提高营销的针对性和有效性。
要培育文化品牌、培养对外人才。
文化能否走出去关键要看文化的内容是否吸引力，并得到其他文化体系的认同。因此，在大力发展文化走出去战略的同时，要重视自身文化建设，增强自身文化实力，使走出去的文化有吸引力、有穿透力。要在国内文化产业中通过市场化机制促进文化企业的兼并重组，率先培育一批知名度较高、实力较强的文化品牌和企业，提高文化企业的竞争力，打造具有国际水平的文化传播机构。要建立文化品牌，还需重视培养专业文化产业经营人才和专业人才。当前，我国文化产业还处于起步阶段，缺乏大量具有国际视野和专业能力的文化产业人才，需要通过各种教育培养平台，培养文化产业专业人员，引进懂得国际文化产业的高端人才，从人力资源上保障我国文化走出去战略的顺利推进。