2011年申论热点十三 网络安全

中公

热点十三  网络安全
【关键词】
法律监管   网络自由  精神文明建设
【背景链接】
2011年1月19日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第27次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，较2009年底增加7330万人；互联网普及率攀升至34.3%，较2009年提高5.4个百分点。
与此同时，近年来网络上大多数的热点事件、网络红人，都有“网络炒家”的精心策划和推动。当前，“网络水军”、“网络推手”一旦在网上造势，会在很短的时间内推控舆论。使网络民意的真实性受到巨大冲击。进而引发传统媒体的跟进，最后对政府形成压力。
【标准表述】
[权威观点]
互联网一直在快速发展之中，网络技术的演变日新月异，政府只有不断总结经验、完善相关立法和治理措施，才能真正确保互联网的安全。
—— 国务院新闻办网络局副局长刘正荣
[原因]
我国互联网从无到有,从小到大,正在持续、快速的发展,网络文化已经成为我们生活中不可或缺的组成部分,但我们也不可忽视它在发展过程中存在的问题。如未成年人沉迷网络游戏引发的“网瘾”问题,非法网络游戏存在的传播暴力、色情等不良内容、网络水军、打手的滋生等都成为人民群众热切关心、社会舆论高度关注的突出问题,阻碍了网络文化健康发展。这些问题的出现既有管理不到位的原因,也有人民群众日益增长的精神文化需求与优秀、健康的网络文化产品供给不足的原因。
[措施]
网络已成为现代社会生活的重要平台，但是，我国网络文明建设在道德教育、制度规范、技术手段等方面都存在诸多问题，必须大力推进网络文明建设，切实把互联网建设好、利用好、管理好。
第一，强化政府职能，加强网络文明建设工作。
网络文明既要自律，也离不开他律，两者相辅相成。加强网络监管，使网络发展走上规范化道路，是推进网络文明建设的重要前提和保证。要成立专门机构，实行网络文明责任管理。加强网络立法，推动网络文明制度建设。实施登记审批，加强网络入口管理。
第二，加强教育引导，用中国特色社会主义文化占领网络阵地
网络文明建设归根结底是要加强教育引导，加强网络伦理建设。一要建立网络核心价值体系，引领网络健康发展。二要加强网络道德规范教育，倡导文明上网。三要增强主流网站魅力，赢得网民主体。
第三，加强网络执法，推进网络文明的监督与管理
网络文明建设不仅需要柔性的教育引导，还应包括硬性的执法管理，对不文明、不规范的网络现象进行严格监管和惩罚。要加强网站管理，规范信息载体。规范网吧行为，加强重要场所监管。完善监督体系，实行全方位监管。
第四，强化技术保障，增强网络文明建设的有效性。
推进网络文明建设归根结底是要遵从高科技发展规律，用现代科技手段推进网络规范，降低网络管理成本，增强网络文明建设的有效性。为此，要借鉴国际惯例和成功经验，对网络信息发布实行贴标签管理；加大网络系统开发应用研究，掌握拥有自主知识产权的网络核心技术，健全网络安全体系，保护信息安全；加快软件开发，创新核心技术，摆脱对国外核心技术的依赖。
【一句话点评】
网络是自由的，也是法治的，离开了法律监管，离开了安全保障，网络自由根本无从谈起，维护网络安全，构建和谐的网络环境是我国互联网产业发展的必然要求。