2017上海公务员考试申论热点解析：杜绝“奇葩证明”

中公

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近日，人民日报微信公号刊文讲述“奇葩证明”：怎么证明我妈是我妈，公众反响强烈。事情原委是：在北京工作的陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，于是他想到了自己的母亲。可问题来了：他需要提供他母亲是他母亲的书面证明……该文迅速成了微信热帖，总阅读量超过20万人次。面对这样一个“奇葩证明”，网友对其冠之以“史上最强脑筋急转弯”的称号，并引发对类似经历的集体吐槽。
实际上，类似令人啼笑皆非的“奇葩证明”，在我们身边并不少见：八旬老太在自家摔倒受伤，保险公司理赔前要求社区开具“非打架斗殴受伤”证明;运营出租车，被要求开具本人最近三年内无重大交通事故证明……要证明你单身，要证明你没有要过孩子……这样那样的证明，有的听起来莫名其妙，办起来更让人东奔西跑摸不着头脑。对此，人民日报法人微博也不禁感慨:“‘怎么证明我妈是我妈’，看似好笑的感慨，折射现实的无奈。生活中，奇葩证明过多过滥。”
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【具体原因】
中公教育专家分析，人性不人性，关键看过程。之所以存在“奇葩证明”，其一，与部门间的信息壁垒有关，其二，与繁琐的办事流程有关。前者让不同部门，只能站在自身立场上提要求，至于实不实际、靠不靠谱、便不便利，另当别论;后者让基层群众来回折腾，该说一句的说半句、该讲清楚的很含糊，一来二往，办事不仅没效率，而且做了不少无用功。因此，走进某些政府部门，一旦需要开个介绍信、办个证明，过程中处处受阻，老百姓多半会叫苦不迭。

【具体措施】
近日，国办印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,既正视了基层中大量存在的“办证多、办事难”现象，又明确提出依托“互联网+”，促进办事部门公共服务相互衔接，力求从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。
其实，“流程再造”才是杜绝奇葩证明的关键。不管是多部门间联动的流程对接，还是借助“互联网+”实现信息流程的全网化，都离不开理顺办事流程、打通事项流程、透明行政流程。正如《通知》所提，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，拿出具体解决方案。问题的“堵点”在哪里，解决的“抓手”就在哪里。可见，不管是“群众点菜、政府端菜”，还是跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对，创新之举都要在回应群众关切的同时对症改进，“通则不痛”。
【标准表述】
“奇葩证明”犹如一面镜子，照出了政府职能部门为民意识缺乏的思维短板和固守旧有模式的行政之弊。走出这种令人啼笑皆非的尴尬怪圈，需要致力于简政放权，构建起现代化公共治理体系，也须致力于诚实守信的信用与责任社会，为政府“简政”和百姓“减证”创造宽松的社会环境;也需要“让数据多跑路”的技术性信息融合，将现代信息化手段应用于行政体制改革的实践，使百姓不再为一纸“奇葩证明”跑断腿。
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