2014上海市考冲刺：十八届三中全会热门考点2

中公

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原文：“全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。”
原来在各次报告中我们都只是说发挥市场的基础性作用，现在把“基础性”变为了“决定性”，大家觉得这个意味着什么?很简单，就是进一步提高市场在资源配置中的作用。更进一步说，就是政府职能的转变，政府职能的缩减——不该管的不要管。
政府有政府该做的事情，市场有市场该做的事情。我们的政府管得太多了，原来在计划经济时代，政府办了大大小小很多企业，几乎市场上能够见到的所有的消费品都是政府生产的，从牙刷到牙膏，从衣服到鞋子，从粮食到饮料等等。但大家想一想，生产这些消费品是政府应该做的事情吗?或者政府有没有本事知道什么时候该生产什么，生产多少?事实证明，政府不会根据大家的实际需求去生产东西，因为它不知道大家对什么东西需求比较多。所以就造成了计划经济时代有些东西生产过多，造成大量的产品积压卖不出去，有些东西生产过少，大家都想买可是买不到。另外，这些东西的分配也是政府通过粮票，布票等来分配，就进一步与实际需求偏离。
种种原因导致一个结果，那就是必须把企业从政府剥离出去，才能真正激活整个经济。也就是让市场来发挥资源配置的基础性作用。
所以，我们开始了计划经济体制向市场经济体制的改革。实践证明，确是有效的。
那么，为什么现在要进一步提高市场在资源配置中的作用?因为政府的管制仍然太多，比如行政审批事项，繁琐复杂。大家可以思考一下，为什么我办企业需要政府的同意呢?资产是我的，贷款是我贷的，亏本了也是我一个人承担，跟政府没什么关系，那我办企业为什么需要政府同意呢?如果说政府想要监管企业的行为，那么去登个记即可，也不需要政府来同意呀?
这种想法不无道理，但是要知道，行政审批毕竟是政府的权力，要想完全剥离恐怕是极其困难的，只能够进行逐步下放。习近平上台之后下放了300多项审批事项，还将继续放开中。
另外，现在中国经济出现了严重的滞胀，钢铁、水泥等很多领域都产能过剩，也是我们的政府当年施行4万亿计划把大量资金投入这些领域，生产了却卖不出去导致的。还是证明政府把握不好需求的品种和数量。不能够主导资源配置。
因此，要想更进一步激活经济，只能进一步放开政府管制，进一步施行政市分开。
这就是“基础性”改为“决定性”的原因。