昆明市人力资源和社会保障局_职能及内设机构职能介绍

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昆明市人力资源和社会保障局主要职责
根据《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于印发〈昆明市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(昆办发〔2009〕19号)，设立昆明市人力资源和社会保障局，为市政府工作部门，正县级，同时加挂昆明市外国专家局的牌子。
一、职责调整
(一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
(二)划入原昆明市人事局的职责;划入原昆明市劳动和社会保障局的职责。
(三)加强全市人力资源的宏观管理和调控职责，统筹城乡就业，健全公共就业服务体系，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。
(四)加强统筹城乡社会保障政策职责，建立健全覆盖全市城乡的社会保险体系。
(五)加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
(六)贯彻“人才强市”战略，加强人才开发和人才智力引进，为现代新昆明建设提供人才智力支撑。
二、主要职责
(一)拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，负责起草人力资源和社会保障政策规定草案，并组织实施和监督检查。
(二)拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场;负责指导监督职业中介机构，对人力资源市场进行监督指导，促进人力资源合理流动、有效配置。
(三)负责全市促进就业工作，拟订城乡统筹就业发展规划和政策，完善公共就业和创业服务体系，组织实施援助制度，完善职业资格制度，逐步建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订全市高校毕业生就业政策，并组织实施。
(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。统筹落实全市城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策;拟订全市城镇职工、居民医疗保险改革方案及政策，并监督实施;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。
(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(六)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策。制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，参与人才管理工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才、社会工作人才培养和激励政策;拟订吸引国(境)外专家、留学人员和各类人才来昆工作政策并组织实施。
(七)会同有关部门拟订军队转业干部安置计划和安置办法，负责军队转业干部教育培训工作，贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
(八)贯彻执行机关、事业单位的工资福利政策;会同有关部门规范地方性津贴补贴，深化收入分配制度改革;建立健全工资正常增长和支付保障机制;组织实施机关、事业单位工作人员劳动能力鉴定和退休审批(核)工作;拟订企业职工工资收入分配调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;负责发布本地区劳动工资最低价位。
(九)执行农民工工作综合性政策，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
(十)统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动、人事关系政策，完善劳动、人事关系协调机制;组织实施禁止使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作;依法查处侵犯劳动者合法权益的违法案件。
(十一)拟订引进外国智力规划和计划，并组织实施;负责出国(境)培训年度计划管理，审核并组织实施出国(境)培训项目;负责聘请外国专家引进项目的申报和审批工作;负责引进国外智力成果示范推广工作。
(十二)承担全市人力资源和社会保障综合统计、信息工作;负责规划、建设、管理全市人力资源和社会保障信息网络;发布人力资源和社会保障工作有关信息。
(十三)承办市委、市政府及上级机关交办的其他事项。

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办公室主要职责
1.负责综合协调局机关工作;
2.参与政务研究，负责局督查督办工作;
3.拟订工作制度、计划并监督实施;
4.负责事务性工作，承办机关文秘、保密、档案、安全保卫、会议组织、国有资产管理、后勤服务等工作;
5.负责人力资源和社会保障领域对外交流合作;
6.参与重要文稿起草工作;
7.参与信访接待工作;
8.参与拟订社会保障项目经费资金(基金)财务计划，并组织实施。
政策法规处主要职责
1.负责制订全市人力资源和社会保障立法规划、计划并组织实施;
2.参与相关政策、规定和重要文稿起草工作;
3.承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;
4.承办相关行政复议和行政应诉工作及人大建议、政协提案等工作;
5.落实人力资源和社会保障行政执法责任制、错案追究责任制、依法赔偿责任制;
6.负责拟订劳动监察工作制度并组织实施;
7.督办重大案件;
8.承担人力资源和社会保障法规执行监督检查工作;
9.组织实施重大决策听证及重要事项公示工作;
10.负责人力资源和社会保障有关政策咨询的协调和指导。
就业促进和失业保险处主要职责
1.负责拟订促进城乡就业规划和年度计划;
2.负责拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业政策;
3.负责指导和规范公共就业服务机构开展工作;
4.参与拟订就业专项资金分配、使用、管理和监督等办法;
5.牵头拟订高校毕业生就业政策并组织实施;
6.参与拟订就业援助和特殊群体就业政策并监督实施;
7.拟订全市失业保险政策规定并监督实施;
8.统筹协调全市基层就业和社会保障公共服务平台建设工作。
人力资源市场管理处主要职责
1.拟订人力资源市场发展政策和规划并组织实施;
2.拟订市人力资源服务中介机构市场准入制度并组织实施;
3.协调指导市人力资源中心市场管理服务工作，指导和监督社会职业中介机构开展业务;
4.拟订人才开发、管理政策并组织实施;
5.参与高校毕业生就业政策制订;
6.拟定人员调配政策，承办特殊需要人员政策调配、留学回国人员安置和市属单位接收大中专毕业生事宜。

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军官转业安置处主要职责
1.执行军队转业干部安置、培训政策，拟定安置计划，完善培训和安置制度;
2.承担军转干部及随调家属安置、选调和培训工作;
3.执行和落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策，协调有关部门做好企业军转干部群体性事件预防和处置工作;
4.承担市军队转业干部安置工作小组的具体工作。
自主择业军队转业干部工作处主要职责
1.执行和落实自主择业军队转业干部的相关政策;
2.负责审核自主择业军队转业干部的档案，并做好接收安置工作;
3.负责自主择业军队转业干部的管理服务及教育培训、就业指导工作;
4.指导县(市)区做好自主择业军队转业干部管理服务工作。
职业能力建设处主要职责
1.拟订城乡劳动者职业技能培训政策、规划并指导实施;
2.拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;
3.拟订全市职业技能培训规划、政策并组织实施;
4.拟订全市社会力量举办职业技能培训机构的发展规划和管理办法并监督落实;
5.负责全市社会力量举办职业技能培训机构资质评估、认定、发证工作;
6.指导全市技师学院、技工学校、职业技能鉴定机构、职业培训指导机构和就业培训机构的工作;
7.负责评审市级机关事业单位工人技术等级，核发全市技术工人职业资格证书。
事业单位人事管理处主要职责
1.拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，协调处理事业单位人员的人事关系;
2.指导事业单位人事制度改革和人事管理工作;
3.指导人事争议仲裁工作;
4.拟订事业单位人员招聘、选调政策并指导实施;
5.按照管理权限，承办事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜。
专业技术人员管理处主要职责
1.拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施;
2.承办深化职称制度改革和专业技术职务评聘事宜;
3.承担高层次专业技术人才规划培养及管理服务工作;
4.承担组织享受政府特殊津贴专家、优秀人才的选拔推荐工作。
劳动关系处主要职责
1.拟订昆明市劳动关系调整规则和劳动用工管理办法并组织实施;
2.负责办理昆明市属企业劳动用工登记备案、劳动关系转移和劳务派遣业务的审批工作;
3.承担市劳动关系协调三方机制工作;
4.拟定昆明市企业职工工资收入分配的调控政策;
5.负责发布昆明市年度企业工资指导线和人力资源市场指导价位。
信访处主要职责
1.负责承办本局综治维稳工作;
2.负责参与国有改制改革企业历史遗留问题的纠纷处理;
3.承担市劳动人事争议仲裁委员会办公室日常工作;
4.负责信访事项的接待、协调、处理、分析、排查和化解工作;
5.负责政策解答、网上咨询、局长接待日等具体工作。

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工资福利处主要职责
1.贯彻落实机关事业单位工作人员工资收入分配及福利政策规定;
2.负责全市工资统计、薪酬调查及分析工作;
3.负责市级机关事业单位财政直接支付工资统发审核工作;
4.承担市级所属事业单位工资总额管理和收入分配指导工作。
养老保险处主要职责
1.拟订全市城乡基本养老保险及其补充养老保险有关政策，并组织实施;
2.拟订机关、事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策、规划和标准，并组织实施;
3.拟订城镇居民养老保险政策、规划和标准，并组织实施;
4.拟订全市农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准，并组织实施;
5.负责审批全市机关事业单位职工退休工作;
6.承担市劳动和社会保障社会化管理工作协调领导小组工作。
医疗保险处主要职责
1.贯彻落实国家、省、市有关城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险的各项方针政策;
2.拟定昆明市城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险及其补充保险政策并组织监督实施;
3.拟订昆明市离休干部、医疗照顾人员等特殊人群医疗保障政策并组织监督实施;
4.拟订昆明市基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的资格认定、管理规定并组织监督实施。
工伤生育保险处主要职责
1.贯彻落实国家、省工伤、生育保险政策，拟订全市工伤、生育保险政策，并监督实施;
2.负责全市工伤认定工作;
3.负责全市工伤预防、补偿和康复管理工作;
4.负责全市劳动能力鉴定和工伤伤残鉴定工作，承担昆明市劳动能力鉴定委员会日常工作。
社会保险基金监督处主要职责
1.依法监督全市社会保险及其补充保险基金的征缴、支付、管理和运营;
2.负责监督市人力资源和社会保障专项经费的统筹、管理和支付工作;
3.配合有关部门开展基金案件调查工作;
4.承担昆明市社会保险基金监督委员会办公室的日常工作。
农民工工作处主要职责
1.拟订农民工工作综合性政策、规划并组织实施;
2. 维护农民工合法权益;
3. 推动农民工相关政策的贯彻落实，协调解决重点难点
问题，协调处理涉及农民工的重大事件;
4. 指导协调农民工工作信息建设;
5. 承担市农民工工作领导小组办公室和市发展家庭服
务业促进就业联席会议办公室的具体工作。
出国培训管理处主要职责
1.拟定出国(境)培训工作管理办法;
2.归口管理、指导和协调全市机关、企事业单位人员的出国(境)培训工作;
3.负责出国(境)培训项目计划、项目资助经费的报批审核工作，管理项目配套经费;
4.审核因公出国(境)培训项目;
5.承办出国(境)培训的监督检查工作;
6.承办上级外国专家局交办的出国培训工作。
外国专家处主要职责
1.拟定引进国外智力规划和政策并组织实施;
2.负责外国专家管理办法的拟定和实施;
3.指导协调引进国外技术、管理人才项目工作;
4.负责聘请外国专家引进项目的申报和审批工作，管理和拨付项目资助经费并监督项目实施;
5.管理和协调我市引进国外智力的有关工作，建立智力引进服务体系;
6.负责引进国外智力成果示范推广工作;
7.负责全市中等以下教育机构申请聘请外国专家资格的受理工作;
8.负责推荐国家“外国专家友谊奖”和云南省“外国专家彩云奖”人选。

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规划信息处主要职责
1.负责拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划;
2.拟订全市人力资源和社会保障信息系统的建设规划并组织落实;
3.拟定全市社区社会保障平台建设总体方案，编制劳动保障社区建设规划和工作计划;
4.承担有关信息规划和综合统计工作，负责组织信息资源的采集、统计、分析、管理、发布;
5.负责全市人力资源和社会保险网络系统、办公信息系统、对外热线网的建设、管理、维护工作，确保信息资源和信息系统安全、保密。
调研宣传处主要职责
1.负责全市人力资源和社会保障综合性改革研究;
2.组织人力资源和社会保障政策调研;
3.参与重要文稿起草工作;
4.负责全市人力资源和社会保障政务信息收集、整理上报、公开及交流等管理工作;
5.承担全市人力资源和社会保障工作和政策宣传，负责局的新闻发布等工作。
财务审计处主要职责
1.贯彻执行财经法规和财务会计制度，制定并落实财务管理规章制度;
2.办理局系统内行政经费预决算编制、经费核算、会计事务等业务;
3.负责局机关日常财务管理和会计核算工作;
4.负责会计档案归档及财务资料保密工作;
5.组织指导局属各事业单位的财务会计工作。
人事处主要职责
1.承担局机关、公务员局及直属事业单位的人事工作和机构编制工作;
2.拟订局干部职工教育培训计划并组织实施;
3.负责局机关、公务员局、直属单位工作人员的绩效考核、工资福利、职称、人事档案等管理工作;
4.办理局机关、直属事业单位工作人员的交流、录用、任免、奖惩、因公出国(境)政审等手续。
机关党委办公室主要职责
1.在机关党委的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的指示、决定，负责机关党委的内外工作联系及日常工作;
2.负责起草机关党委工作计划、总结和有关决定、通知、通报、情况报告等;
3.检查督促机关党委决议和安排部署的各项工作任务的落实;
4.负责组织机关党委的调查研究和信息宣传工作;
5.承担机关政治思想工作和精神文明建设工作;
6.协助领导工青妇等组织开展工作;
7.督促、指导机关、局属单位党建工作。
离退休人员办公室主要职责
1.贯彻执行中央、省、市老干部工作方针、政策;
2.负责机关、公务员局、外国专家局离退休人员的管理、服务和协调工作;
3.指导局离退休党支部建设，组织和指导老干部开展政治学习和思想教育活动;
4.做好老干部的信访接待和处理、反馈工作;
5.做好老干部的日常保健工作;
6.指导局属事业单位的离退休人员管理、服务工作。
昆明市公务员局内设机构主要职责
录用与职位管理处主要职责
1.承担公务员信息统计管理、法制宣传工作;
2.负责机关文电、会务、机要、档案、信访和政务公开工作;
3.负责完善公务员考试录用、分类管理制度，拟订公务员职位分类管理办法;
4.组织实施行政机关公务员、参照公务员管理单位工作人员的考试录用工作;
5.拟订聘任制公务员管理办法;
6.拟订公务员公开选调等交流政策并组织监督实施;
7.承担市行政机关公务员登记的日常管理工作。
考核奖励与任免处主要职责
1.负责完善公务员考核制度，管理行政机关公务员考核工作;
2.拟订市级荣誉制度，完善政府奖励制度，负责上报省奖励人选，以昆明市人民政府名义奖励表彰人员的初步审核，承办以昆明市人民政府名义实施的奖励表彰工作;
3.承办市级荣誉称号授予、公务员记功审核及表彰事宜;
4.完善公务员奖惩制度，拟订行政机关公务员处分实施意见;
5.完善公务员职务任免与升降、调任与转任、回避、辞职辞退和挂职锻炼等制度。
培训与监督处主要职责
1.负责完善公务员培训制度，拟订公务员培训和在职教育的政策、规划和标准;
2.负责组织公务员对口培训和初任培训、任职培训等工作;
3.负责组织起草公务员管理的政府规章草案;
4.拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法;
5.负责事业单位参照公务员法管理的审核报批工作;
6.完善公务员申诉控告和聘任制公务员人事争议仲裁制度;
7.承担依法对公务员管理法律法规实施情况的监督工作。
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