2016年省考时评：延长生育假能否有个“兜底规定”

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全国人大常委会第十八次会议12月21日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确，全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。根据全面两孩政策的新形势，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。
    全面放开“两孩”政策一经传出后，就有不少人建议要适当延长二胎生育假，否则将有可能影响该政策的实施效果。按照现行规定，女职工生育可以享受的基本产假为14周，另外有的地方对晚婚晚育者还有15~30天的奖励。这个休假时间基本可以满足产妇的身体恢复所需，但对于婴儿长达一年左右的母乳哺育期而言，98天的产假并不算长。现在，晚婚晚育奖励被取消，如果再不适当延长生育假，面对巨大的压力，很多人可能知难而退，放弃生育二孩的机会。
    还好，国家将延长生育假正式写进法律，这对所有育龄夫妇来说，无疑是一个极大的喜讯。不过，细读这一即将出台的生育假新规会发现，年后颁布实施的新计生法中，并没有统一明确生育假的延长期限，而是由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况制定具体实施办法。这也就是说，未来的生育假到底延长多少，存在很大的弹性。
    生育假的延长，也是一个非常敏感的政策，它直接关联着用人单位的切身利益——因为产妇休假，单位不仅要照发她的薪酬，还要花钱雇人顶岗，站在用人单位的角度，当然是延长得越短越好。因此，生育假的具体延长时间，应该有一个相对“兜底”的规定，明确延长生育假的最短时限，然后鼓励各地再结合本地实际情况进行适当增加。如此一来，既保证了生育者的基本产假权，又给地方以可操作的空间。
    当然，生育假延长后，面对抬高了的隐性成本，势必会有更多用人单位在招录员工时搞“性别歧视”，因此，国家有必要通过相关政策和监管，保证女性就业的权利。如此，女性在生孩子这一问题才会少些后顾之忧。