2015省考时评：一包烟涨一元能挽救340万人吗

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买包烟又贵了一元多，随着财政部要求提高香烟的消费税，香烟的零售价最近迎来了一波上涨。据统计，每年我国有100万人死于烟草，约占全球的1/4，并且如果不做改变，2020年这一数字将达到200万人。据测算，我国若每包卷烟增加从量税1元，也就说每支卷烟增加从量税0.05元，则政府财政收入将增加649亿元，同时，还将挽救340万人的生命(据5月18日《广州日报》)。
    按照这组理论研究数据，如将每包卷烟的价格提高1元，就可将烟草年消费量从1250亿包减少至约1000亿包，减少约20%;财政收入可以增加845亿元，同时，还将挽救340万人的生命，减少医疗费用26.8亿元，并创造99.2亿元的生产力收益。如果理论数字真是如此靠谱，尚若每包卷烟价格再提高一倍，不仅国家财政收入、医疗费用减少、生产力效益增加都可以翻番，更可以挽救780万人的生命，按此推理，卷烟每年每包涨价一元，10年之后，我国岂不成了全世界唯一的“无烟大国”，不用医保，看病难、看病贵都可引刃而解，保不准，医生还有“失业”的可能。这靠谱吗?
    其实，尽管这次烟草提税和卷烟同步涨价是6年来的首次，幅度也不可谓不大，分解到每一包烟上平均达到一元，但事实上这些年卷烟市场新品种上市的隐形涨价幅度并不小，甚至不止一元两元，但全国烟民所占总人口的比例非但没有明显下降，反而有向女性和青少年群体蔓延之势，来自官方的烟民数量也一直被称为“3亿多”，相关专家也曾坦言，理论上卷烟消费税提高两倍，卷烟零售价格相应的可提高约1倍，从而使卷烟消费至少降低30%。这在一些发达国家也得到了相应验证。但这一理论数据显然难以符合我们的“国情”，一方面，目前我国还有160多万户烟农，520多万家烟草零售商，从生产到销售全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。卷烟产品的不断提税涨价，非但没有给这一群体带来任何职业危机，期收入水平反而高于其他普通行业。
    另外，这些年，经济的快速稳步发展所带来的家庭和个人收入的增长，已经将卷烟提税带来的价格上涨消化的绰绰有余。每包烟涨价一元，不仅不会给烟民消费造成任何影响，可以预见的是，烟草企业为了应对“提税涨价”，一定还会推出更加适销对路且价格适中的“新产品”来吸引消费。再一点，从烟草的种植、加工、生产、销售等，全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人，这一群体的就业、生活与收入增长全部依赖于烟草，国家财政每年也从烟草行业获得近万亿元的财政收入，烟草是事实上的“利税大户”，由得说对烟草“提税涨价”是为了“控烟”，倒不如说是对这一产业利益和财政收入增长的“双重保护”。在经济发展和个人收入稳步增长面前，烟民数量的减少永远不会诚服于卷烟价格的上涨，只能说随着收入增加和社会的文明进步，人们追求健康消费意识的提高，对烟草消费的需求量会大幅减少，但这与提高税收所带来的价格增长，并没有必然联系。
    显然，国家这次上调烟草税率，体现的只是政府对烟草等行业实施宏观调控的一种政策导向，并非是单纯为了“控烟”。拿烟草行业所做的《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告来为“控烟”做宣传，无疑是一种“促销软广告”，采用的理论数据也不过是烟草专家们的“臆想”。无论一下子成为“无烟大国”，还是所称的大幅减少医疗费用和创造天文数字的生产力效益，都是不切实际的空口“理论”，事实情况是，经济需要发展，收入需要增长，国家财政收入不能缺少烟草，2000多万烟草从业人员更不可能立即转型。现实“国情”还需要烟草继续扮演贡献国家财政和稳定就业的重要角色，不面对这一“基本国情”，仅用不切实际的“臆想”来忽悠公众，既有些“天真”，也容易产生“误导”。