2015山东公考时政热评：国家治理现代化的里程碑

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十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，向海内外公布了依法治国的一系列重大决策部署。这是国家治理现代化的一个里程碑，标志着我国社会主义法治建设进入了新的历史阶段。
    在我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，党中央以全会形式对依法治国作出重大决定，这是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要一步。坚持依法治国，对于落实党的十八大和十八届三中全会的要求，深化改革开放，巩固中国特色社会主义道路、理论、制度探索的成果，坚定“三个自信”，都有长远性、根本性的意义，也向国际社会宣示了中国坚持党的领导、人民当家作主和依法行政三者统一的决心，表明了中国共产党依法执政的理念和依法治国的方略，有利于树立我国建设现代民主法治国家的新形象。
    《决定》明确了依法治国的指导思想、基本思路和重要原则，特别是把坚持党的领导、人民当家作主、依法行政的统一，依法治国、依法执政、依法行政的统一，党领导立法、监督执法、带头守法的统一的要求，贯彻到《决定》的整个内容中，体现了宪法精神和鲜明的中国特色，指明了正确方向，具有重大历史意义。正确地贯彻落实《决定》，将会大大加快我国国家治理制度和治理方式的现代化，社会主义民主建设将会开创新局面。
    《决定》进一步强调了维护宪法权威的重要性，重申了宪法的核心地位，强调了“一切违反宪法的行为都必须予以追究”。宪法是我国社会主义制度的总章程，是党依法执、国家依法治理的基石。维护宪法就是维护中国特色社会主义制度，维护宪法权威就是维护人民的尊严和国家的权威。任何政党、组织、公民都没有超越宪法的权力，所有公务人员要面对宪法宣誓就职，这就使宪法具有了最高的权威，保证了社会制度稳定和国家长治久安。
    《决定》明确了国家法律和党内法规的适用范围、各自作用。提出了要善于把党的主张通过法律转变为国家意志，把党委推荐的人选通过法定程序选举任用，通过政权组织领导国家和社会，通过民主集中制原则维护中央权威。这就加快了我们党改变执政方式，加快了革命党向执政党转变的步伐。摆正党和国家的位置，充分发挥国家、制度、法律的作用，有利于人民代表大会根本制度的巩固。
    《决定》对人民当家作主、完善和发展人民代表大会制度及人大在依法治国中的地位，作了深入的论述，对加强人大的工作提出了更高的要求，是做好人大工作的指南，也是推动人大工作开创新局面的巨大动力。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机构，既是人民当家作主的承担者，也是党的路线方针政策的执行者，处在法治建设的第一线，要毫不动摇地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国统一起来，坚定不移地贯彻落实党中央和全国人大关于依法治国的决策部署，自觉担负起治理国家的责任，努力推进社会主义法治建设，为全面落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家作出应有的贡献。
    (作者系全国人大教科文卫委员会主任委员、清华大学新闻与传播学院院长)