2014年北京公务员最新时事：人大代表建言公共交通票价改革

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时事政治：公交地铁票价改革的目的是什么?是否对调整标准及周期等建立良性机制?对于特殊群体的保障，应不应该“暗补”变“明补”?调整的幅度多少合适?
    本市公共交通票价改革正在面向全体市民征集建议，近日，市发改委、交通委等主管部门来到市人大，专门听取人大代表对于改革的建议和意见。
    多因素考量调价的目的
    “公共交通票价改革首先需要明确的一点是，本次改革为什么进行?”代表们对这一话题进行了讨论，除了普遍认为目前的票价水平较低外，大家认为更重要的原因应是利用市场机制提高资源使用效率，投入公共交通的财政资金更加科学合理使用，促进公共交通可持续发展，提升服务管理水平。
    北京地铁运营公司四分公司昌平线西二旗站区长李文杰代表表示，持续的低票价政策跟目前的实际现状比较起来，确实不利于企业可持续发展。不管是地铁建设、后期维护、运营服务管理和安全服务水平提升，所需的费用都是巨大的。如果公共交通票价改革的同时，财政资金对于公交的投入更多用到加快建设速度、提高运转效率和安全性，对于公交的健康发展无疑是有益的。
    建立票价动态调整机制
    针对票价调整的依据、票价调整周期等问题，多数代表纷纷建议建立动态调整机制。市人大代表、北京市金台律师事务所高级合伙人、律师朱建岳提出，希望借此次调整票价契机，本市形成针对公共交通调价的良性机制，包括制定合理的调价周期，票价调整的依据是否与收入增长率、GDP、油价等因素相关，在满足一定条件后依法依规启动票价调整。
    里程收费还是单一票制?
    公共交通票价改革是应该继续维持“单一票制”，还是“按里程计费”，不同的代表则有着不同的看法。作为交通行业的专家，交通运输部总工程师周海涛代表认为，单一票制在管理上相对更简单，而按里程计费则更科学精确，但是会在管理上给软硬件带来很大挑战，权衡利弊，还是单一票制更合适。
    清华大学建筑学院教授王丽方等多位代表则赞同按里程计费。按里程计费，意味着所使用的公共资源多，就需要多花钱，对于其他乘客来说也更公平。
    票价涨幅是大还是小?
    多数人大代表建议公共交通票价合理上涨。周海涛代表通过测算建议，票价调整要按照公众负担水平为标准，建议在2007年负担水平的基础上适当降低，也就是“小幅上涨”，应该增长一倍即4元左右。
    围绕着公共交通票价改革，对于老人、学生、残疾人等特殊群体的补贴，“暗补变明补”成为几位人大代表口中共同的关键词。北京市金台律师事务所律师朱建岳代表就建议，未来针对特殊人群的专项补贴要精确、有效，比如说可以实行实名制，同时针对特殊人群“定向补贴”。