国考时政热评：网络支付，如何看住民众钱包

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中国人民银行近日发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，该办法于2016年7月1日起施行。“办法”以小额支付偏重便捷、大额支付偏重安全的思路，将个人网络支付账户分为3类，每类使用支付账户余额付款的交易限额不同。央行支付清算司司长谢众表示，对支付机构分类监管的细则及评级准则正在制定过程中。
    网络支付的出现，的确方便了民众。但与此同时，一些潜藏的安全隐患也不容忽视。特别是移动互联网时代、微信钱包、手机支付宝等工具的使用率频繁，一张银行卡的安全，不再是过去那种，你不用就安全，而是你不用也可能不安全。于此而言，一部专门针对网络支付的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》的出台，可谓正当其时。
    问题是，机制的出台，只是一种外在的约束。在《非银行支付机构网络支付业务管理办法》之后，相关非银行支付机构该如何跟上金融管理步伐，显然亟待解决。一种可行的思路是，参照《办法》中蕴含的“小额支付偏重便捷、大额支付偏重安全”的思路，对相关支付工具进行再设计。譬如，原本支付宝仅对一天内银行卡的消费额有所限定，但根据现在“办法”精神，是不是该对一些大额消费时，增强用户的安全防卫?虽然，被盗刷个万把块左右对个体而言损失不太重，但批量失范的危险，还宜正视。
    其次，要看到的是，目前个人网络支付账户安全管理存在的“眉毛胡子一把抓”的症结。譬如对一些有消费能力、金融能力强的用户，给他们和普通用户一样的限额明显不够。“办法”提出“将个人网络支付账户分为3类，每类使用支付账户余额付款的交易限额不同”，相关支付机构也该跟上，制定落地措施，找准不同网络支付账户的需求，提供有针对性的安全保障，让客户放心支付、开心支付。
    更安全的网络支付，更加方便用户。“办法”的出台，是市场经济条件下的宏观管理。非银行支付机构作为市场主体必须看到这种管理富含的进步意义，理解并尊重第三方监管。互联网时代，人们支付更加方便。但同时资金被盗取也更加容易。作为非银行支付机构既然提供了这种便捷服务，理所当然地以用户为中心，让旗下的网络支付工具跟上“办法”要求，承担好安全责任。毕竟，“办法”之于建设网络支付秩序而言，仅仅是开了一个的好头，如何看住互联网时代的民众钱包，最终还要靠这些市场主体去实践。