申论范文批改：家底

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【申论范文】
家底
人口普查是一项重大的国情国力调查，按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查、摸清家底，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。目前，我国人口普查表明居民在住房、教育、就业、医疗、养老等方面存在诸多问题，民生问题成为影响社会发展进步的关键点。
民生问题关乎百姓的基本权益，以及国家惠民政策的顺利实现。导致我国民生问题的根源是：一是科学发展观理念的缺失，忽视了以人为本的理念，存在经济增长与民生保障的不协调发展。二是社会保障机制不健全，无法适应现阶段经济社会实现又好又块发展的基本要求，导致民众在住房、教育、就业、医疗、养老的不均衡发展，无法保障民众的基本权益得以实现。
党的十八大报告中明确指出，要将民生问题作为重中之重，实现学有所教、住有所居、老有所养、老有所依的新局面，需从以下几方面着手。
第一，坚持科学发展观基本原则，实现保民生，促增长的局面。科学发展观的核心是以人为本，统筹城乡之间、区域之间、行业之间的协调发展，完善社会保障事业的基本制度，保障民众在教育、住房、就业、医疗、养老等方面的权益得以实现，推动社会保障与经济效益均衡发展的态势。
第二，全面贯彻党的教育方针，加快教育改革发展。按照育人为本，改革创新，促进公平，提高质量的要求，深化教育教学体制改革。公办、私立学校实行统一的经营标准，合理配置公共教育资源，破除子女“入园难”“入园贵”的问题，促进教育公平发展。增加教育投入，鼓励引导社会力量兴办教育，为子女教育提供雄厚物质储备。
第三，促进地区就业创业，构建和谐劳动关系。实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业，建立咨询、职业培训、中介一体化的就业服务中心，为劳动提供优质高效的就业服务。发挥政府、社区的作用，建立人事机构编制的城乡管理模式，构建和谐劳动关系。
第四，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次可持续方针，加快推进城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度。扩大社会保障覆盖范围，实现城乡社会救助全覆盖，逐步提高保障标准。积极应对人口老龄化，注重发挥家庭与社区结合养老模式，提供社区养老服务功能。
第五，全面做好人口工作，形成覆盖城乡的户籍制度。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，遏制出生人口性别比偏高趋势。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，形成覆盖城乡间的落户制度，保障民众基本权益。
社会保障事业的完善是国家发展进步的关键因素，摸清家底，深入了解人口和社会经济发展之间的相互关系，是促进社会经济、教育、养老、生态环境协调发展的着力点。
【申论批改】
文章以人口普查的特点与作用开篇，引述了当前所面临的民生问题，并从坚持科学发展的理念等角度进行了阐述，展现了一定的综合分析能力，展现了不错的行政素养。应该说，你对申论的结构--层次等方面都有整体上的认识，但很遗憾：行文与题目本身--材料的导向结合不紧密，存在一定的偏题。需要注意的是：1，本次考试的文章从题干要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前必须弄清楚“家底”的含义，即“家底”在给定资料中以及在文章中具体是什么意思。通过阅读给定资料可知，“家底”说的是我国人口的详细情况，包括人口数量、分布、从业、教育、年龄、经济等状况。这就要求考生必须吃透给定资料的内容，以便更好地理解题目中关键词的内涵。而你大谈民生问题，这显然是存在偏差的。2，在具体的行文中，应注意强化行文衔接的紧凑性，将分析问题与处理问题对应起来进行思考，强化行文的内在层次与说理性。此外，应适当的强化语言表达应有的凝练性，申论写作不要超过一千二百字。此外，提供一种写作角度，考生可以就如何开展人口普查展开论述。例如可以从政府的重视、资金投入、人员机构的设置、数据保真、社会宣传以及公众个人信息的保密方面着手论述。当然，你也可以直接从人口普查的重要性这一角度进行论述，加油哦，你基础不错。