申论考前冲刺试卷(一) 参考答案及评分说明
一、根据“给定资料 1”,概括 N 省成为“反面典型教材”的原因。 (10 分) 要求:全面准确,语言简练。 不超过 200 字。 【参考答案】 第一,当地政府缺乏诚信,对合同履行不足,拆迁未能依照计划推进,拖欠土地返还金;〔2 分〕第二,存在虚 假瞒报现象,当地政府制作两份合同,欺瞒上级领导;〔2 分〕第三,法治建设不足,当地政府没有做到依法行政, 而且法治环境恶劣,无法依法问责;〔2 分〕第四,当地政府作风不正,部分领导干部官僚习气浓重,缺乏服务意 识;〔2 分〕第五,当地政府存在公权力私用问题,部分领导干部对投资企业设卡寻租,以权谋私。 〔2 分〕 评分说明 共5个要点,每个2分。 要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给 0 分。 二、“给定资料 2”中提到“加速公共服务从‘政府配餐’向‘百姓点餐’转变,可以有效提升公共服务的质量和效率”,请谈谈你对这句话的理解。 (15 分) 要求:观点正确,分析透彻,有条理性。 不超过 300 字。 【参考答案】 政府将以往从自身角度出发为百姓提供统一的公共服务的方式,改为根据百姓需求从社会组织购买公共服务,从而使公共服务的质量和政府工作效率都得到提升。 〔2.5 分〕 政府根据百姓的需求购买公共服务有以下好处:一是政府管得太多而人员有限,购买公共服务可以补齐 政府能力短板;〔2.5 分〕二是取消“管干一体” 模式,可以建立统一的标准和有效的监督考核,提升服务质量;〔2.5 分〕三是公共服务向市场开放,可以满足群众更丰富的需求,而且可以根据具体需求实现公共服务的个性 化定制,使服务更具针对性。 〔2.5 分〕 因此,政府要转变传统行政管理思维,根据群众选择购买公共服务,形成公共服务提供主体多元化格局。 〔2.5 分〕 评分说明 本题分值由结构分和要点分两部分构成。 结构分:能从“点明本质—深入阐述—适当引申”三个方面组织答案的,赋结构分 2.5 分。 要点分:共 5 个要点,每个 2.5 分。 要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给 0 分。 三、针对“给定资料 3”中提到的政府网站存在的问题,请你结合给定资料并联系实际,提出解决问题的措施 建议。 (15 分) 要求:措施可行,有针对性,具体简明。 不超过 300 字。 【参考答案】 针对当前我国一些政府网站存在的问题,建议采取以下措施: 一是政府部门要加强互联网意识宣传教育,组织工作人员学习互联网技术,引导工作人员积极采用互联网 工具开展工作;〔3 分〕二是各级政府贯彻落实国务院规定,将政府网站纳入主管主办单位目标考核和绩效考核 内容,对敷衍应付的工作人员和主管领导严格追责;〔3 分〕三是上级主管部门对政府网站工作人员进行常态化 的监督,对不作为的不良作风严加整治,促使网站运营人员提高服务意识;〔3 分〕四是政府部门与成熟的大型网 站合作,借助其技术、经验优势办好政府网站;〔3分〕五是政府部门定期开展网络技术人员培训,加大资金投入,建立健全网络防护机制。 〔3 分〕 评分说明 共5个要点,每个3分。 要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给0分。 四、假如你是在浙江省参加调研的某省政府工作人员,请你根据“给定资料 4”中浙江省两会代表们的献言 献策,以某省政府办公厅的名义,起草一份下发给本省各市、县政府,省直厅局单位的关于深化“放管服”改革的 意见。 (20 分) 要求:内容具体,切合主题,格式正确。 不超过 500 字。 【参考答案】
关于进一步深化“放管服”改革的意见
各市、县政府,省直厅局单位: 为推进政府职能转变,建设服务型政府,切实提高公共服务质量,给群众带来更多获得感,现就进一步深化 我省政府职能部门“放管服”改革提出如下意见:〔2 分〕 一、以“一次办结”的标准推进简政放权。 通过减少行政许可事项、取消非行政许可类别,促使各级各部门 做到各项事务“一次办结”。 〔2 分〕同时公开前置审批和中介服务项目,杜绝行政单位与中介机构利益链的出 现。 〔2 分〕 二、以“一次到位”的机制加强放管结合。 全面推行“双随机、一公开”监管制度,制定实施统一的市场准入标 准,杜绝多头执法、重复检查。 〔2 分〕合理确定随机抽查比例和频次,避免执法扰民,同时针对基层执法单位具体 情况保证抽查覆盖面和工作力度。 〔2 分〕 三、以“互联网+”的方式促进优化服务。 积极建设“互联网+政务服务”体系,建立跨部门间的信息交流、共享 机制,变办事群众跑窗口为工作人员跑关联审批部门窗口。 〔2 分〕与邮政速递开展合作,实现群众办理证件网上 申请、快递送达。 〔2 分〕 望各级有关单位根据实际情况积极落实,继续大力推进“放管服”改革。 〔2 分〕
XX省政府办公厅 XX年XX月XX日
评分说明 本题由格式分和要点分两部分构成。 格式分:能写出标题、称谓、落款其中两个(必须有标题),并书写正确,赋格式分 4 分。 要点分:共 8 个要点,每个 2 分。 要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给 0 分。 五、请根据你对“一系列‘减法’,为企业‘松了绑’,为群众‘解了绊’,为市场‘腾了位’,也为廉政‘强了身’,为政府‘加了分’”这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。 (40 分) 要求: (1)见解深刻,思路清晰; (2)语言流畅,书写工整; (3)紧扣给定资料,但不拘泥于给定资料; (4)总字数 1000~1200 字。 【参考例文】
推进简政放权 建设服务型政府
“总有一种理由拒绝你! ”这是网友们对以前在各种单位窗口办事经历的总结。 在全面深化改革、转变政府 职能的大背景下,简政放权被当成本届政府的“开门第一件大事”。 只有办好这件大事,才能促进经济良性发展、 便利群众的生活、保证政府的廉洁高效,全面推动中国社会的发展。 简政放权是优化发展环境的客观要求。 当下,政府这只“看得见的手”,在一些地方变成了“管不住的手”:一 些地方政府保留着计划经济时代的作风,对企业进行多头执法、重复检查,干扰了企业的正常经营;新企业的注 册程序复杂,有人在注册企业时,工作人员不将需要的材料文件一次告知,而是跑一次,办一项。 政府对市场经 济的不合理干预以及对企业经营发展设置的过多壁垒,已经严重挫伤了企业经营和群众创业的积极性,对市场 和创业环境的破坏作用巨大。 政府只有大幅简化行政审批手续,规范市场监管方式,才能营造良好的发展环境, 保证国民经济稳定增长。 简政放权是保障群众利益的重要前提。 在生活中,常常有证明“你妈是你妈”这样的奇葩要求,让人啼笑皆 非。 简政放权的目的,正是从减少审批事项入手,削减政府手中的权力,简化群众的办事程序。 简化了程序,再加 上政府部门间的信息互通,就能让老百姓在办理业务时少跑腿、不跑腿;削减了权力,有利于从根本上避免公务 人员“有权任性”,故意刁难群众,甚至以权谋私。 简政放权可以让那些错把自己当成群众“管理者”的公务人员 清醒过来,重新认识自己的“公仆”身份,真正做到全心全意为人民服务。 简政放权是加强政治建设的必然选择。 自建国以来,我国政府一直坚持着“全心全意为人民服务”的宗旨, 为我国的社会发展做出了巨大的贡献。 但是随着时代的发展,我国的政治民主化不断加深,经济发展迅猛且伴 随挑战,人民的文化素养和政治参与度不断提升,这些变化都对政府的行政水平提出了更高的要求。 “流水不 腐,户枢不蠹。 ”简政放权改革虽然给政府带来了阵痛,但是提升了政府的行政水平、促进了政府的廉洁建设,使 政府更适应新时代的特点,更符合广大人民群众的需求。 以壮士断腕的决心削减自己手中的权力,必将加强政 府的自身建设与治理,早日建成决策科学、群众满意、与时俱进的新型政府。 “坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。 ”李克强总理对简政放权的坚定态度传达了一个明确的信号: 本届政府正在全力推进简政放权改革,力求以此加强政府自身建设、让群众更加满意、增强经济活力。 大道至 简,知易行难,但在为人民服务的道路上,我们的政府从来不畏任何艰难。 相信通过持续推进简政放权,一个令 群众更加满意的服务型政府,一定会早日出现在人民面前。 评分说明 一类卷〔28~38分,基准分33分〕:能围绕“简政放权”立论,观点鲜明、准确,见解独特;能紧密联系社会实际,论据充分;结构完整,逻辑严密;语言流畅,书写工整无误;不少于1000字。 二类卷〔18~28分,基准分23分〕:能围绕“简政放权”立论,观点明确、合理;能联系社会实际,论据较充分;结构完整,层次较清楚;语言通畅,书写工整无误;不少于1000字。 三类卷〔8~18 分,基准分13分〕:能围绕“简政放权”立论,观点不够明确;联系社会实际不够紧密;结构欠完 整,条理不够清楚,语言不够通顺;不少于1000字。 四类卷〔8分以下,凡符合以下任意一项者,均在本等级计分〕:一是观点完全脱离资料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、标点的;四是摘抄原文为主的;五是文面错误较多的。 说明: 1.没有标题,扣2分。 2.每3个错别字扣1分,最多扣2分。 字数1200字以外,每超过50字,扣1分,最多扣3分。 少于1000字,每超过50字,扣1分。
编者注:本文节选自中公2018年国家公务员考试用书《考前冲刺试卷:申论》,欲了解更多内容,请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。
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