2009年军转干考试模拟试卷及参考答案解析

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第二部分 主观题
    四、案例分析题(认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。每小题5分，共10分)
    1．某市人民检察院报经市人大常委会批准，于2001年5月16日以贪污、受贿嫌疑将市人大代表温某逮捕，同月26日向市人民法院提起公诉。同年6月15日市人民法院对温某作出一年管制的判决。温某不服，上诉至省中级人民法院。省中级人民法院认为，一审判决认定事实证据不足，于同年9月9日作出撤销原判、宣告温某无罪的终审判决。2002年7月11日温某以对其错误逮捕、判决为由，向市人民法院请求赔偿，请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失、参与刑事诉讼费用以及精神损害费共计9 600元，并要求为其恢复名誉。
    问：(1)温某是否超过赔偿请求期限?
    (2)温某向市人民法院请求赔偿是否正确?本案的赔偿义务机关是谁?
    (3)温某的赔偿请求是否都能得到实现?
    (4)国家赔偿法规定的赔偿方式有哪些?
    2．毕某与他人发生纠纷，诉至法院后，法院经审理作出裁决，要求毕某赔偿对方当事人经济损失，毕某不服，提出上诉，二审法院维持一审判决。毕某认为法院处理有错误，拒不履行法院的判决，被法院拘留15日。
    问：毕某是否可以对法院或其审判人员提起行政诉讼?并说明理由。
    五、公文改错题(请将下面错误的地方改正过来。共10分)
建设部、国家文物局请示
    国务院、国务院办公厅：
    前年，国务院批准了21个城市为国家历史文化名城，这对制止“建设性破坏”、保护城市传统风貌起了重要作用。
    除已批准的国家历史文化名城外，还有一些城市古迹十分丰富，……按照国发(1986)104号文关于审定国家历史文化名城的原则，进行反复酝酿，提出37个城市，建议作为第二批历史文化名城(名单附后)……
    请即批转各地区、各部门研究执行。
    附件：第二批国家历史文化名城名单
    第二批国家历史文化名城简介
    另外，建设部和国家文物局拟成立“保护历史文化名城联署办事小组”，如无不妥，请批准。
建设部、国家文物局
1993年6月10日
    六、综合分析题(共10分)
    分析提高行政效率的主要途径。

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参考答案及解析
    一、单项选择题
    1．D 2．C 3．C 4．C 5．D 6．B
    7．B 8．B 9．B 10．C 11．C 12．C
    13．D 14．B 15．A 16．B 17．C 18．A
    19．B 20．C 21．B 22．B 23．D 24．A
    25．A 26．A 27．D 28．B 29．B 30．C
    二、多项选择题
    1．ABCD 2．ABCD 3．AB 4．ACD 5．CD
    6．AB 7．ABCD 8．ABCD 9．AD 10．BD
    11．ABD 12．AC 13．AD 14．ABCD 15．ACD
    16．BC 17．ABD 18．ACD 19．ABCD 20．ABCD
    三、判断题
    1．×【解析】垄断才是帝国主义的主要特征。此为列宁的名言。
    2．×【解析】机关发文要坚持精简文件的原则，严格控制发文，行文要求少而精，注重效用。
    3．√
    4．√

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    5．×【解析】历史人物对社会发展既能起加速作用，也能起延缓作用。
    6．×【解析】东北易帜才是南京国民政府形式上统一全国的标志。
    7．×【解析】国家能干预某些重要商品的价格，如食盐、药品。
    8．×【解析】不是东北而是山东。
    9．×【解析】并不是所有对社会有危害性的行为都构成违法。
    10．√
    11．×【解析】这是主观唯心主义的观点。
    12．×【解析】党内最重要的纪律处分是开除党籍。
    13．√ 14．√
    15．×【解析】函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问、答复问题、向有关主管部门请求批准。
    16．×【解析】党的十五届四中全会指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径。是国有企业改革的方向。”
    17．×【解析】根据马克思政治经济学，工人不占有任何生产资料，只能靠出卖劳动力为生。
    18．√ 19．√ 20．√
    四、案例分析题
    1．【答案要点】(1)温某未超过赔偿请求期限。国家赔偿法第32条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。”本案中市人民检察院与市人民法院违法行为的确认依据是省中级人民法院的二审判决，时间是2000年9月9日，从这一天算起两年内温某均有权提出赔偿请求。
    (2)温某向市人民法院请求赔偿是正确的。

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    首先，本案中，市人民检察院和市人民法院为共同赔偿义务机关。《国家赔偿法》第19条规定：“二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和做出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。”本案中，作出一审判决的是市人民法院，作出逮捕决定的是市人民检察院，因此他们应为共同赔偿义务机关。
    其次，温某向市人民法院请求赔偿是正确的。《国家赔偿法》第10条规定：“赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。”因此市人民法院对温某的请求应当先予赔偿。
    (3)温某的赔偿请求不能全部实现。我国国家赔偿法主要是对当事人的直接损害、物质损害给予赔偿。因此，对温某要求赔偿精神损害费不予支持。
    (4)关于赔偿方式，根据《国家赔偿法》第25条和第30条的规定，主要有以下几种：①国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。②能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。③对依法确认有《国家赔偿法》第3条第(1)、(2)项，第15条第(1)、(2)、(3)项规定的情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
    本案中，应采用以支付赔偿金为主并为侯某恢复名誉的赔偿方式。
    2．【答案要点】所谓行政诉讼是基于公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，不服行政机关的处理决定而引起的诉讼。行政诉讼的被告只能是作出具体行政行为的行政机关。这就是说：首先，只有行政机关才能作为被告，法院是国家的审判机关，不在行政机关的范围之内。第二，法院对案件依法做出裁判，不是具体行政行为，而是行使国家审判权的行为。第三，作为行政诉讼的被告是机关而不是个人。所以说，任何人都不能对法院或其审判人员提出行政诉讼。如果毕某认为法院的处理不当，则可以依法向法院提出再审申请，在法院决定进行再审之前，必须履行法院的判决。
    五、公文改错题
    (1)标题错误。
    (2)多头主送错误。
    (3)“前年”说法不当。
    (4)“国发(1986)104号”不规范。
    (5)“请即批转……”语气不当。
    (6)附件应列出序号。
    (7)不得夹带其他请示事项。
    (8)每个作者应占一行。

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    六、综合分析题
    【答案要点】(1)改革机构：建立合理的行政组织，优化行政组织，是提高行政效率的一个重要条件。
    (2)健全行政管理法规和工作制度。
    (3)提高领导者的素质和领导艺术。
    (4)加强培训工作，提高行政人员素质。
    (5)实行激励机制，调动人的积极性。
    (6)改善行政环境和工作条件。
    (7)逐步实现管理技术和工具的现代性。