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让政府采购晒在阳光下
本应为“阳光交易”的政府采购，如今越来越受到公众关注。在其规模逐渐扩大、程序日益规范、效益不断提高的同时，人们也看到阳光下的阴影：高价采购、暗箱操作、服务滞后、腐败滋生等问题。这不仅让一项理应“阳光”的政务蒙上了阴影，而且极大损害了政府的公信力，沦为“阳光下的腐败”。
“阳光采购”之所以名不副实，其原因主要在于监管不到位。官员重权，商人逐利，在权与利产生交集的地方，没有阳光监管，权与利则肆意勾结。供、需、管三方彼此沆瀣一气，处在封闭的笼子里办事，内部监管形同虚设，外部监督无从介入，又何谈“阳光交易”?因此，只有加强监管，透明采购，让政府采购真正实现“阳光运行”，才能从根本上杜绝“豪华采购”“天价采购”。
做到真正“阳光采购”，需“内外发力”。内，即内部监管体系;外，即外部监督力量。毋庸置疑，规范政府采购，离不开内部制度的有效监督。只有建立规范化、标准化的政府采购管理模式，实行部门联动监督，财政部门负责管理制度和操作程序监管，审计部门注重采购资金的使用，纪检监察部门从工作人员执行相关工作纪律、供应商有无行贿犯罪等方面开展监督，才能形成监督合力，使政府采购有序进行。另一方面，“人民知道真相，这个国家才能安全”。政府采购亦然，只有民众了解政府采购的“账本”，才能更好地监督，防止各种暗箱操作。只有内外共同发力，政府采购才能走出封闭“笼子”，置身于阳光监督之中。
做到真正“阳光采购”，还需促使信息透明化。曾有中国社科院专家申请政府采购信息公开，却遭遇重重阻力：在向24家地方政府财政部门提交申请后，有13家明确拒绝答复，其中10家竟称不掌握相关信息。政府采购信息不透明现象之严重令民众心生质疑。目前，一些地方政府采购竞标，比的不是价格、质量，而是关系。采购前提前透露标底给“自己人”，合伙商量“围标”“陪标”等早已不是秘密，信息不公开、不透明，从而衍生出各种“腐败采购”。透明消费是最好的防腐剂。以当前社会上出现的“网上竞价”等电子化采购模式为例，就是以公开、透明为前提，大家站在同一个平台中，以“物美价廉”者取胜。如此，政府采购才能真正实现阳光交易。
现阶段，政府采购涉及数额越来越大，成为“香饽饽”，如果没有透明的程序和有效的监管，“公款报销，共同赢利”将成为政府采购的“暗道”。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。政府采购，不单单是政府一己之事，所花费的乃是纳税人的钱，一厘一毫都关乎民情、民心。只有阳光透明，精打细算，才能取信于民，真正赢得公信力。 |
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发表于 2017-6-28 04:26:17