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面试热词:“扶持中小微企业”

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发表于 2017-6-28 04:23:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
投融资难是制约中小微企业发展的“瓶颈”,广东近日出台《关于创新完善中小微企业投融资机制若干意见》,提出18条措施。6日召开的广州市政府常务会议审议通过了《广州市战略性新兴产业发展资金参股孵化基金管理暂行办法》。今年,广州将募集5亿元以上的资金扶持战略新兴产业中的中小微企业。
    李克强总理曾强调,“在实体经济面临困难时,金融机构要加大对实体经济,特别是中小微企业支持力度”。去年以来,国家密集出台政策,涵括简政放权、公共服务、税收优惠、融资支持、专项资金等等,精准扶持中小微企业。中小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉,扶持中小微企业将有力推动“大众创业万众创业”。省、市相继出台“意见”、“办法”,将扶持中小微企业政策本土化,下了一场及时雨。
    纵观“意见”、“办法”不乏创新,亮点纷呈。“意见”强调,财政出资部分,在退出时将50%的净收益依法让渡给基金的其他投资方。“亏了,政府一起分担,赚了,财政出资部分的净收益让渡出来,还利于民,带动社会资本对中小微企业的投资”,这无疑是一种新尝试,对发挥政府专项资金的杠杆作用、放大孵化功能将大有帮助。“办法”的创新包括资金使用体现“雪中送炭”的倾向性、财政资金使用从无偿变有偿——政府以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作,将孵化基金主要投向广州战略性新兴产业专业孵化内的初创期、早中期企业。这对新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造等广州市战略性新兴产业是一种重大利好。
    扶持中小微企业,要做到“加”“减”“乘”“除”一起做。开渠引流,将资金流入中小微企业;公共服务扶持,解决企业招工、用工难问题,是一种加法;中小微企业投融资平台的建设、政府主导的政策性担保机构的建立、相关配套制度的制定与完善等,也是一种加法。面对税费高问题,打通税收政策落实的“最后一公里”,保证中小微企业能真正享受税收优惠,是一种减法;商事制度改革,注册资本实缴改为认缴、放宽注册资本与经营场所限制等,简政放权也是一种减法。降低企业成本、减轻企业负担,事关企业生存环境,因此,减法是重中之重。减法是一项系统工程,需要多方参与,实现共治,减法不易。
    财政斥资扶持中小微企业,毕竟是短期的、有限的,目的是让财政资金成为催化剂、膨化剂,吸引更多的创投、风投及天使基金等社会资金进入,发挥其乘数作用,这就是乘法效应。乘法要做到政府、企业、投资方、公众等多方共赢。效率与公平是财政资金扶持企业的风险点之一,财政的钱给谁不给谁, 相关职能部门的自由裁量权很大,导致这类资金容易被挪用、滥用,乃至贪腐。公平与效率一样重要,保障财政资金正义,必须正视申请、审批、支付、使用、评估等过程的风险,做好除法——排除风险,兴利除弊。
    加减乘除一起做,创设一个公平竞争、优胜劣汰的市场环境,最终为提升中小微企业的自我造血能力,让真正有能力、敢作为、符合市场规范的企业脱颖而出。
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