2015年山西公务员面试热点-巨亏的收费公路

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ü 热点概述
    交通运输部12月23日发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元。其中，还本付息支出3147亿元，养护经费支出390亿元，运营管理支出457亿元，税费支出214亿元，其他费用支出104亿元，总体亏损661亿元。
    ü 相关评论
    @全国人大代表黄细花：“从广州至北京的运输成本比从广州到美国还要贵”，不仅如此，高速收费到了期限继续延长的实例不少。高速公路究竟是亏是盈?据称“深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上，这一利润水平超过金融、房产行业。”在不少人的心目中高速公路收费成了“印纱机”“摇钱树”，在这么一种语境下，公路主管部门更应将真实告知社会，提出有说服力有权威的数据来诠释公众的质疑。
    @人民日报：公布账本其实就是公布信息，以此满足公众的知情权和监督权，要公布就得悉数列出，而“留头去尾”怎么去监督，更让人产生多种想象，交通部门叫苦叫穷，是不是又要提高收费，是否为到期收费公路延期找借口。
    @网友黄春景：如果说收费公路这般亏损，为何还一窝蜂拼命地上马建设收费公路?既然收费公路这样亏损，是不是该把公路建设向民营资本或向外资开放，让大家也来体验下“亏损”呢?让人好奇的是，收费公路到底是如何亏损的?因此有必要向社会公开亏损明细账，不能全凭自己说了算。
    @网友何勇海：如果很多收费公路已陷入“建设—无止境收费—永远还不清债务”的怪圈之中，为何还能“风险总体可控”?老百姓的切身感受是，我们的收费公路“多而贵”，收费站建得多、拆得少，收费期满依旧超期收费，多年来都是暴利并“亏损”着，确定是一种奇怪奇特的乱象。这种乱象何时是个头呢?
    @网友罗瑞明：收费公路收支情况既然是向社会公布，按说应由第三方提出，即使是自晒账本也得通过审计部门的审核才显得真实，而自己说自己“亏”，毕竟是一家之言，缺乏权威性。退一步说，即使是要“晒”，也得将大数据细化。
    ü 模拟题
    交通运输部发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示全年总体亏损661亿元，引发社会热议，请谈谈你的看法。
    ü 参考解析
    交通运输部日前公布全国收费公路统计汇总结果，显示全年总体亏损661亿元。公布的这组数据引起了巨大争议，对于全国收费公路一年亏损661亿元，一方面是公路收费让民众怨声载道，要求降低收费标准、缩短收费年限的呼声不断;另一方面是收费公路大面积亏损，经营者“哭穷”的声音越来越响亮。
    这充分暴露了一个真问题，那就是“贷款修路、收费还贷”模式弊端重重、难以持续。公路本该是公共服务设施，本应由政府投资修建，以供缴纳了各种税费的车主免费通行。可是政府投入有限，而两种模式更常见：一是政府贷款修路，然后收费还贷;二是“招商修路”，把公路建设和经营推给市场，变成一单单生意。这两种模式都依赖银行贷款，结果是被银行捆绑。
    第一，应正视“贷款修路、收费还贷”模式的弊端。唯有政府在公路建设中承担更多的公共服务责任，收费公路的死结才有望化解。当然，需要强调的是，无论收费公路是亏是赚，也无论亏损多少，都不是延长收费期限、提高收费标准的理由。这在《收费公路管理条例》中有明确规定，决不能含糊。
    第二，将亏损控制在可控和可接受的范围内。理性地说，作为重要的基础设施，高等级公路的建设是必须的。对于很多落后地区来说，通高速不仅仅要算经济账，还应该算政治账、民生账。现阶段，整体上一定程度的亏损是可以接受的。
    第三，抑制亏损重点就是合理分配补贴。一方面，对于那些盈利能力强的公路、高速公路运营企业，可以适度降低补贴。另一方面，要把补贴花在刀刃上，实现最大社会效益。
    第四，打击不当收费、超期收费的情况。特别是对于那些超期收费多年，应该拿出决心果断叫停、零容忍，以显示治理的决心，为进一步的改革打下良好基础。在严格收费制度同时，逐步降低公路收费，并公开收费金额及用途，最终实现大部分道路不直接收取过路费。
    综上所述，只有多管齐下，多措并举，才能真正解决收费公路的巨亏问题。