2010年河南法院、检察院招考行政管理知识(一)
行政管理知识点大全(一)
一、政府职能的含义
1. 含义:亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2. 包括几层意思
A. 实施主体:政府机构
B. 主要内容:管理国家和社会公共事务
C. 实施手段:依法行政
D. 是完整统一的体系
二、政府职能的发展变化
1. 自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2. 近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施
3. 现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务 稳定宏观经济 调节社会分配 维护市场秩序
4. 传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变
三、政府职能的重要地位
A. 体现了公共行政的本质要求
B. 是政府机构设置的根本依据
C. 转变是行政管理体制和机构改革的关键
D. 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准
四、政府的基本职能
1. 定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2. 内容
A. 政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)
B. 经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)
C. 文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)
C. 社会职能(其他的社会公共性的职能)
五、政府的层级职能
1. 含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
2. 政府层级职能包括:
A. 中央政府专有职能
B. 地方政府专有职能
C. 中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)
注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。 [next]
六、政府的管理运行职能
原因如下:
A. 经济体制改革的需要
B. 政治体制改革的需要
C. 精简机构和人员的需要
D. 减轻财政负担的需要
e.提高行政效率的需要
二十、政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破
我国政府机构改革采取渐进式。
1. 1982年改革:
A. 提出干部的四化,"革命化、知识化、专业化、年轻化"。
B. 实行首长负责制,并将这一原则写入宪法。
2. 1988年改革:
A. 提出转变政府职能的概念。
B. 提出政企分开、党政分开的原则。
3. 1993年改革:
A. 把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标。
B. 强调了转变职能的根本途径是政企分开。
C. 提出行政管理体制改革的概念。
4.1998年改革:仍是过渡性方案
二十一、中央人民政府的架构 [next]