辽宁公务员面试热点：活跃的巡视组拓展中国“风闻言事”

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最近，中央巡视组密集进驻一些地方和央企展开巡视工作，目的是加强党内监督，完善党内监督机制。对于本轮巡视工作，中央态度鲜明。习近平总书记要求中央巡视组敢于碰硬。中央巡视工作领导小组组长王岐山则要求，中央巡视组要当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”。
    这个“千里眼”的比喻，让公众看到了高层对社情民意的渴求，渴望在体制上突破时空限制、穿越中南海而知晓千里之外的官场生态和民众对官员的评价。说到知情权，主语常常是“公众”，仿佛公众才会被蒙蔽，才会有知情渴求。其实，高层同样也常在下情上达的传输通道中被蒙蔽，他们同样有知情权，巡视组就是中央眼睛的延伸。
    “千里眼”的形象比喻，还很容易让人想起熟悉的历史上的“风闻言事”。“风闻言事”是中国古代帝王了解吏治民情、疏通言路、集思广益的一种途径，就是让任御史的监察官员将传言和未经证实的情况上奏给皇帝，作为考察官吏的参考。比如，康熙朝一些重大案件的揭露，正是得益于“风闻言事”。随着百年前帝制的终结和中国民主政治的发展，国家体制和社会生态今非昔比，但在两个舆论场的现实隔膜和制度瓶颈下，政治传播还需要借助某种形式的“风闻言事”。
    近来活跃于各地的中央巡视组，很多方面就借鉴了昔日的“风闻言事”，比如巡视组采取的形式，公开采集线索，受理来信来访、召开座谈会、个别谈话、调阅资料、问卷调查、实地考察、核查领导干部报告的个人重大事项，就是在“风闻”中寻找蛛丝蚂迹，为党内反腐提供线索。再就是，巡视组的职责主要是发现问题，而不是像纪委那样办案——办案还需要纪委监察部门按法律程序去办，也就是，巡视是停留于“言事”层面。
    实际上巡视组并非新制，早已有之。公众熟悉的很多大案要案，如陈良宇案，天津市人民检察院原检察长李宝金案，山西省委原副书记侯伍杰案，都源于中央巡视组在巡视工作中发现的蛛丝马迹。只不过巡视组过去行动都比较低调，公众很少看到其身影。这种低调给了很多人一种错觉，好像既有很多腐败案都源于情妇反腐，或者源于网络曝料，实际上多数腐败案都源于纪委监察部门在日常监督中的发现和查处。这一次巡视组高调走上前台，以公众看得见的方式去巡视，可能既是想改变公众“反腐基本靠情妇”的错觉，也是扩展“风闻言事”的影响，扩展获知线索的途径，与民间网络反腐形成合力。更多的“风闻”途径，才能更多地“言事”，也就是更多地疏通言路发现问题。
    中国的网络反腐方兴未艾，常有人用对立的视角来看待网络反腐和纪委反腐，仿佛网络每一次的曝光都是对纪委价值的否定，两者仿佛是对立关系。其实不然，两者是同一战壕的朋友，共同的敌人是贪官污吏。巡视组应该担负着一种凝聚纪委与网络反腐资源的职责，纪委需要借助网络反腐的人海资源和敏锐洞察，而网络需要借助纪委的调查力和权威性。虽然网络反腐势头很猛，但有时也会遭遇公信力的瓶颈，遇到了很多困境：一方面是曝了没人理，另一方面是受到诸多反扑和公关力量的制约，还有假消息的困扰。这些需要借助纪委的合作推进。
    网络反腐一直是公众强烈的监督渴求下民间自组织的“风闻言事”，这些声音需要巡视组去打捞。
    “风闻言事”的巡视组还肩负着其他很多职责，比如是对地方一把手监督的补充。中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部，这个群体常游离于既有监督体制之外，很多地方的监督止于一把手，形成了一种水泼不进的稳定腐败生态，需要巡视组这种外部监督打破“一把手无法无天”的铁幕。
    网络反腐破了“风闻言事”这个题，需要活跃的中央巡视组去深入解题。这是民众的大幸，“老虎”和“苍蝇”们的大不幸。