2013辽宁省考面试热点：中国需要共赢的改革

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在中国这样一个人口众多、城乡差异较大、各地发展不平衡、社会大规模转型的发展中大国，确立改革目标，制定改革方案，选择改革路径，不仅需要考虑到追求经济效率、提高经济效益，还需要更加关注社会公平、社会和谐、社会稳定，坚持统筹兼顾，协调各种利益关系，充分发挥社会主义制度的优越性，使全体人民普遍受益，人人受益，共同富裕。
    中国需要公平公正的改革。从理论角度看，公平与效率是一对矛盾，但它们并不一定完全对立，是可以实现统一的。这取决于改革是否公平公正，改革是否均衡全面。从实践角度看，中国的改革先后经历了“效率优先、兼顾公平”(1993年11月，中共十四届三中全会决定)阶段，“效率优先、兼顾公平”、“重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。以共同富裕为目标”(2003年10月，中共十六届三中全会决定)阶段，相应地全国居民收入按不变价格增长了10倍以上，但是基尼系数总体上不断扩大，到2008年达到改革开放时期的高峰(为0.494)。随后略有下降，2012年为0.474，仍明显高于0.40的国际警戒线。这表明做大蛋糕比较容易，分好蛋糕最为困难。因此未来十年改革要把社会公平放在更为优先的位置，保证全国居民收入基尼系数持续下降。这是中国改革的基本方向，也是中国改革成功的标志。
    中国需要互利共赢的改革。改革是利益格局的调整，并不意味着改革就是“我得你失”的零和博弈，改革本身是可以成为互利共赢的成长过程。最典型的成功例子就是1978年—1984年的农村改革，农民人均收入增长了1.5倍，年平均增长率16.5%，城乡收入差距从2.57倍缩小到1.84倍。2.0版本的改革就是13亿人民成为共同赢家的改革，即使有受损者也能够得到足够的补偿，同样分享改革的成果，也成为受益者。
    中国需要共同分享的改革。改革的目的是解放生产力，发展生产力。改革的最终目的是使十几亿人能够共同拥有发展的机会，共同提高发展的能力，共同提升发展的水平，共同分享发展的成果。最重要的是强化对全体人民的人力资本投资，促进人的全面发展。第一，要深化教育领域综合改革，完善终身教育体系，建立全民学习型社会。第二，要健全全民医保体系，完善国民健康政策，改革食品药品安全监管体制。第三，要完善城镇就业服务体系，构建和谐劳动关系。这就从根本上为实质公平奠定了人力资本基础。
    中国需要共同富裕的改革。这既是改革的正确方向，又是改革的衡量标准。从“先富”阶段到“共富”阶段的重要标志是出现四个方面的大趋同：各地区经济发展水平出现趋同，城乡居民收入水平和生活质量出现趋同，各地区公共服务水平出现趋同，衡量社会综合发展水平的人类发展指数出现趋同，高水平的社会保障实现全民覆盖。无论是衡量经济发展水平的人均GDP、人均财政收入，还是衡量社会发展水平的城乡恩格尔系数、人口预期寿命、国民平均受教育年限与人类发展指数都将出现趋同。
    总之，中国改革三十多年之后，全体人民所需要的是公平公正的改革，互利共赢的改革，共同分享的改革，共同富裕的改革。这样的改革才能获得人民的理解，人民的支持，人民的拥护。也只有这样的改革，才能使全社会改革收益最大化，改革成本最小化，保持天下大治，保证社会和谐。