陕西公务员考试热点：怎样把“文山会海”关进“笼子”里?

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1年开1068个会”劳官伤民
    在一些地方，“文山会海”就是政府部门的工作常态。上级来了要开汇报会，同级之间要开协调会，下去调研要开座谈会。开完汇报会开会贯彻领导指示，开完协调会开会研究布置工作，开完座谈会开会讨论解决方案。开会当然是重要的工作程序，但过多过滥地开会不但无助于开展工作，而且会成为工作的障碍。
    一个厅级单位一年有1068个会要开，这再清晰不过地凸显了“会多”的行政痼疾。会议的层出不穷，与复杂的行政层级有很大的关系。比如说，县里布置一项工作，居然要开四个会：先是县政府常务会议研究，再是县政府扩大会议讨论，再向县委常委会汇报，最后召开全县干部大会传达。其实，如果没有特别的需要，一项常规工作顶多开两个会即可部署下去：县领导开会讨论决定，全县干部开会传达贯彻。但因为机构设置的叠床架屋，会议少开一个都不行。这还仅仅是在一县范围之内，一项工作涉及的行政级别越高，会议数量、讨论回合也就越多，决策和贯彻的效率也就越难保证。可以说，会议过多本身就造成了不小的行政梗阻。
    会议多是一个问题，会议空是另一个顽症。有很多工作会议，开篇是各路领导的礼节性致辞和宏观要求，“地主”充满热情，来宾言语得体，领导冀望甚殷，主持执礼甚恭。遗憾的是，时间一分一秒地溜走，讲话中没有任何有效信息。会议进入中段，应该触碰实际问题了吧?很多时候，了解情况的人确实得到了发言的机会，但他们往往没了平时剖析问题的精准和犀利，而是变得语焉不详、态度含糊。为了不让在座的同僚过于难堪，问题的提出和表述采用了和风细雨式。为了不让在座的领导过于“忧烦”，为民请命和争权的话想了想还是憋了回去。还有些发言者甚至颠倒黑白，粉饰太平，博取上级的欢心。提出问题时遮遮藏藏，分析问题时语多隔膜，解决问题时也只能说些不疼不痒的话。这样的会，被套话、假话、废话所充斥，自然是全无实效。
    从工作效率看，此类会开了等于没开。但从经费开销看，开和不开还是不一样。开会时照本宣科，开会后大吃大喝，有些会根本就是劳民伤财的典型。于与会者而言，这些会是游山玩水的福利，认识和取悦上级的良机，勾兑和狂欢的阵地。于纳税人而言，这些会是耗资靡费但不办正事的多余之物，然而公众有心阻止，并无有效拦截手段，最终回天无力。
    文山会海，开会成瘾，某些官员乐在其中。劳而无功，分身乏术，有些官员不胜其烦。不管是陶醉还是烦心，“开会”已经是一种路径依赖。上级有了新思路、新精神，下级的第一反应必是“回去开会落实”。除了“开会”，不知还有其他工作方式。只要“开会”完毕，就可以万事大吉。当开会成为一种顽固的虚应差事后，它就与形式主义合二为一了，它就成了懒散成性的官员的护身符和挡箭牌，它就成了耽误时间、耗费钱粮却最终于民无利的怪物。
    当然，痛陈开会之弊，并不是全盘否定会议的效用。开会是集思广益和统一思想的有效方式，是下情上达和上情下达的有力保障，把会开好意味着成功了一半。需要批评和改正的是多余的会、空洞的会、奢华的会，把干部和群众从这些积弊重重的会议中解放出来，当能极大地提升工作效率，更好地解决实际问题。