2015宁夏公务员申论热点：全民阅读与书香社会

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    党的十八大报告历史性地写入“开展全民阅读活动”，标志着全民阅读已经成为党中央的一项重要战略部署;2014年3月，政府工作报告提出“倡导全民阅读”，对进一步开展全民阅读活动提出了新的要求;此外，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》《国家基本公共服务体系“十二五”规划》等，也多次对倡导和开展全民阅读活动提出明确要求。
    2014年8月，三联韬奋24小时书店、杭州“悦览树”24小时书店、深圳书城中心城24小时书吧，日前联合青岛、西安、郑州等地的8家24小时书店，发出了“打造‘深夜书房’ 力推全民阅读”的共同宣言，就开办24小时书店的宗旨、目的、经营模式等，达成了共识。
    2015年伊始，备受瞩目的全民阅读立法工作传来了令人振奋的消息。从1月1日起，我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》，开始在江苏省正式实施。此外，湖北、深圳等省市全民阅读立法的工作进程也不断加快。《湖北省全民阅读促进办法》已于2014年11月24日由湖北省人民政府常务会议审议通过及公布，并将自2015年3月1日起施行;深圳在系统总结连续14年开展“深圳读书月”经验的基础上，起草了《深圳经济特区全民阅读促进条例》，已提交深圳市人大常委会审议……
    在地方全民阅读立法工作的潮流逐渐兴起之时，国家层面的全民阅读立法工作也在稳步推进。目前，《全民阅读促进条例》已经连续两年(2013年、2014)列入国务院立法工作计划。
    2015年1月27日，李克强在听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时指出，文化是民族的灵魂，承载着亿万群众的精神家园。要打造既有优秀文化传承、又能打动和凝聚人心的良好文化生态，加强知识传播和积累，建设“书香”社会。
    【热点解析】
    [权威论述]
    学习是立身做人的永恒主题，也是报国为民的重要基础。梦想从学习开始，事业从实践起步。
    ——习近平
    读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。
    ——习近平
    读书不仅事关个人修为，国民的整体阅读水准，也会持久影响到整个社会的道德水平。希望你们把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，让不眠灯光陪护守夜读者潜心前行，引领手不释卷蔚然成风，让更多的人从知识中汲取力量。
    ——李克强
    阅读能使人常思常新。好读书，读好书，既可提升个人能力、眼界及综合素质，也会潜移默化影响一个人的文明素养，使人保持宁静致远的心境，砥砺奋发有为的情怀。
    ——李克强
    [存在问题]
    我们也必须看到，我国的全民阅读仍处于起步阶段，与当今社会经济发展和建设文化强国的要求还不相适应，全民阅读的软硬件与群众需求还不相适应，这将成为制约国民思想道德素质和科学文化素养的瓶颈。
    一是阅读公共资源亟须增加。
    根据相关资料，截至目前我国共有县以上公共图书馆3112个，人均拥有公共图书馆藏书0.55册，这和国际图联和联合国教科文组织推荐的人均1.5—2.5册图书馆藏书量、图书馆最佳覆盖半径和服务读者数量等标准相比，存在显著差距。
    二是重点人群阅读亟须保障。
    我国中西部地区与沿海发达地区、农村与城市的阅读资源和阅读习惯地域性差距较大，兼之全国共有2.9亿进城务工人员、6100余万农村留守儿童、8900万残疾人(其中视障残疾人1200万人)，公共阅读设施现有服务能力明显不足。
    三是社会阅读氛围亟须引领。
    在社会经济转型的过程中，“读书无用论”等错误思潮依旧蔓延，手机阅读、网络阅读等虽便捷普及，但内容良莠不齐，一些书店面临人力、房租的压力而生存艰难，城市阅读生态堪忧。
    四是全民阅读体制机制建设亟须加强。
    全民阅读工作涉及面广，但中央层面还没有建立全民阅读协调机制，无法形成合力，长期、持续深入开展的动力明显不足。相当多的省市，特别是欠发达地区，缺乏财税政策支持，甚至没有全民阅读工作经费，无力开展全民阅读活动。
    [目的和意义]
    第一，倡导全民阅读，建设书香社会，是提升民族素质的重要途径。
    阅读可以励志、养性、立德，是对人生的磨炼和意志的考验;阅读能改变命运，增长素质，提高品位;阅读是传承文明、更新知识、提高民族素质的基本途径。一个人阅读能力的大小，直接影响到他的成长、职业能力和他对社会作用的发挥;一个国家国民阅读率的高低，国民阅读力的大小，则直接关系到国家软实力和综合国力的强弱，影响到全社会的总体文明程度和创造能力，国民阅读水平更标志着一个国家社会发展的文明程度。国民阅读力和阅读水平在很大程度上决定一个民族的基本素质、创造能力和发展潜力。
    许多文明国家都把全民阅读作为软实力建设的重要措施，通过国家行为加以推动。我国和发达国家相比，原有的阅读水准还比较低，如不引起重视差距还会拉大。开展全民阅读活动，就是要发扬中华民族的优良读书传统，激励当代中国人更好地去读书，扎扎实实地把读书作为中华民族振兴的一个有效工具来运用。
    第二，倡导全民阅读，建设书香社会，是实现公民文化权利的重要保障。
    阅读能真正造就城市发展所需要的高素质的市民群体。因为社会和谐的关键在于内心的和谐，而阅读可以获得内心宁静，除掉浮躁，可以扭转全民阅读率下滑的现象，对建设高品位城市起到的作用非常重要。因为读书活动是市民最经常的文化行为，读书可以影响市民的日常生活，可以进入每一个家庭。开展这一活动也是保障市民文化权益的积极体现。
    第三，倡导全民阅读，建设书香社会，是推动出版发行单位多出书、出好书的重要手段。
    一个民族的精神境界很重要的是取决于阅读的水平，阅读率的下降，是民族素质的下降。一个国家不是靠巨大的人口屹立于世界民族之林，而应该是靠阅读的人口。阅读是一个国家非常重要的活动，只有重视阅读，我们国家才能有比较好的民族素质的提升，有比较好的民族精神境界。而出版发行工作者，有责任有义务丰富全民阅读的内容和手段。
    第四，倡导全民阅读，建设书香社会，是学习型、创新型社会的重要环节。
    中央号召要建立学习型社会，全民学习、终身学习，促进人的全面发展。而建设学习型社会，阅读是一个重要的。目的是要我们学习人类的整个科学文化，要跟上时代，跟上发展，还要创造先进的文化、先进的生产力。而要发展，要创造，不学习是不行的。经济的后面没有科技做后盾、没有文化做基础，一个国家要实现伟大的复兴是很困难的。
    阅读既是一种个人行为，更是一种社会风气，从一定意义上讲，全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。我国正在建设创新型国家，创新型国家的基础是学习型社会，开展全民阅读活动，在全社会营造浓郁的读书氛围，不仅对个体阅读产生积极的影响，更重要的是有利于激发全体人民的学习热情，提高全民族的科学文化素质。因此，提高全民阅读水平，增强全民族的文化自觉和创新意识，对于建设学习型社会和创新型国家至关重要。
    第五，倡导全民阅读活动，建设书香社会，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要举措。
    阅读活动广泛深入的开展，对提升城市文化，城市竞争力，推动市场的发展有着非常重要的意义。一个人不阅读就会缺乏智慧和判断力，如果一个民族不阅读，它的文化必定会丧失创造力和批判性，自主创新将会成为一句空话。所以，下大力气推动全民阅读已经是迫在眉睫。
    大力推动全民阅读是提高国民素质、促进文化建设，增进社会和谐的重要举措。目的就是要通过读书活动实现广大市民群众的文化权利和利益，营造全社会读书的扭转和求学问道的风气，提高市民素质，提升城市品位。全民阅读活动，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，为中华民族的伟大复兴而努力读书，终身学习。读书已经不仅仅关乎个人的成长，更关系到民族的复兴、社会的和谐与人类的进步。
    [建议措施]
    一要尽快建立国家层面的全民阅读工作协调机制，引领全民阅读。
    二要加大全民阅读工作的财政支持力度和税收优惠力度，转变公共财政投入方式，通过政府购买服务、项目补贴等方式，鼓励和引导全民阅读。
    三要全面加强阅读设施建设，创新阅读指导和服务方式，建立阅读推广人队伍，加强阅读推广人才队伍建设，形成科学规划、合理布局、覆盖城乡、便利实用、服务高效的公益性阅读设施体系。
    【文章素材】
    [标题示例]
    1.让家庭阅读照亮书香社会
    2.倡导全民阅读充实我们的精神家园
    3.继承读书传统 建立书香社会
    [开头示例]
    1.面对近年来的“阅读危机”，全国“两会”上，代表或委员曾多次提案，建言献策，尤其今年更是有115位政协委员联名提出了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，建议政府通过立法促进阅读风尚的形成。《全民阅读促进条例》初稿出炉，无疑是顺应了民众诉求，契合了发展大势，既是落实党的十八大关于“开展全民阅读”要求的具体行动，也是培育社会书香氛围、提升国民文明素质的现实需要。
    2.阅读，本来是个人自己的事情。通常情况下，一个人，读还是不读，多读还是少读，读什么与不读什么乃至怎么读，是其个人精神生活方式和价值选择的自由。可是，当人们发现国民阅读率连续下降的时候，当人们知道我国人均年均读书量在国际调查中远远落后于许多国家的时候，当有些国际人士撰文直指“中国人不爱读书”的时候，当国家领导人和社会各界有识之士都在呼吁要“多读书、读好书、善读书”的时候，阅读就不再只是个人自己的事，阅读成了一个社会问题。
    3.2015年元旦之际，习近平总书记在新年贺词中指出：“我们要满腔热情做好民生工作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。”民生工作，是对物质生活与精神生活的双重保障——欲求民众幸福安康，不仅要安广厦、实仓廪，更需铸造文化民生，使百姓之心充实而丰盈，精神饱满而恒久。全民阅读，就是文化民生的重大举措之一。
    [分析示例]
    1.崇尚阅读是中华民族的文化传统。古代那些韦编三绝、凿壁偷光、囊萤映雪的读书人，在极其恶劣的环境中始终坚持自己的读书生活。近代那些忧国忧民的知识分子，在颠沛流离的岁月里都不忘留给子孙后代“第一件好事还是读书”的家训。即便是在戎马倥偬的战争岁月，我们的开国者们依然坚持“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可一日不读”的读书原则。可以说，正是爱读书、乐读书的文化传统，造就了中华文明的博大精深，也正是善读书、勤读书的文化传承，延续着中华文明的灿烂辉煌。如今，身处知识经济时代和信息化社会，海量信息纷至沓来，文化交融不断加深，更需要我们将读书的传统发扬光大，让我们的精神家园在博采众长中日益充盈、更加丰饶。
    2.事实说明，不读书、不学习，心为物役、精神空虚，后果将很严重。在数字阅读的大背景下，碎片化信息消耗了人们大量的阅读精力，浏览为主的阅读习惯让平心静气读书的空气日益稀薄，“一搜即得”的求知态度，更助长着浅尝辄止、不求甚解的浮躁之气。从文化层面看，这种病象，已经侵袭到人们的精神家园。现在一些人读书不多，想得太多，看到一点皮毛就以为掌握了精髓，对一些常识常理性的东西时常搞不清楚，被一些错误思潮牵着鼻子走，丧失判断力、辨别力。这样的状况必须引起高度警惕，长此以往，不仅人们的心智结构会不断退化，整个社会的精神气质也将变得虚弱无力。
    3.知识经济时代，国家间的竞争归根结底是知识的竞争，是人的竞争。在当前形势下，倡导全民阅读对充实精神家园的重要性空前凸显。从国际上看，“文明的博弈”日趋激烈，把握文化发展先机、占领精神文化制高点已刻不容缓。国内来看，不论是建设文化强国，还是打造创新型国家，都需要有牢固的精神家园为根基，利益分化、观念多元的现实，也呼唤社会整体道德文明水平的普遍提升。从这个意义上看，阅读，作为提升国民素质、实现人的全面发展的最基本途径，已经成为影响我国发展水平和后劲的重要因素。只有进一步营造起全民爱读书、善读书、读好书的“书香”氛围，不断激发深层的文明力量，才能助我们的国家拥有持久活力，使我们的民族赢得世界尊重，让人民的生活获得安宁祥和。
    [结尾示例]
    1.“不敢妄为些小事，只因曾读数行书。”数千年来，一部中国的阅读史，也是一部兼收并蓄、博采众长、历尽沧桑而不曾断绝的中华文化成长史。我们的文化基因，我们的民族文脉，都在成长的长河中流淌、沉淀。今天，我们促进全民阅读，旨在促使中华大地上的每一个人都能成为读书人，让每个人的真、善、美和创造力，通过阅读而不断蔓延，涓滴凝聚，为子孙后代汇集成浩瀚雄浑的文明之洋、心灵之海，潮汐奔涌，推动“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
    2.物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。充实时代变迁中的精神家园，是每一代中国人的使命。让我们拿起书本，共同品味悠远的书香，共同传递阅读的力量，为自己也为大家共同的精神家园注入一份正能量。
    3.一个过于沉湎于物质主义、实用主义等消极思想的民族，无法真正强大起来。我们应重拾中华传统文化中对“书香门第”、“书香社会”和“书香国度”的追求与理想。“满窗日色文书香”，让书香成为我们生活中不可分割的一部分;让对书籍的热爱，对阅读的喜好，成为全民族共同、醉心和无限的热爱与追求。“春风浩浩诗书香”，当全民阅读形成，当我们用灵魂、精神与知识、文化对话，“书香”就会成为中华文化最美的味道。
    【申论范文】
    建设书香社会从全民阅读开始
    文章华国，诗礼传家。读书，自古以来都是中国人未曾舍弃的文明传统，可在现代社会中，读书似乎成为少数人的独特兴趣与爱好，所谓的“阅读危机”也频频见诸报端。但值得欣慰的是，在政府和社会的多方引导下，读书正在成为越来越多人的习惯，慢慢回归主流。
    阅读是一种责任，承载的是信念，坚守的是忠贞。古人云：“不学方知愧，无才信是贫。文章宁小计，报国最是真。”千百年来，无论民间疾苦，还是道统存废，抑或天下兴亡，阅读人的书向来是沉甸甸的。居庙堂之高也好，处江湖之远也罢，阅读人在风雨飘摇之中，独有一份关于责任的自持和坚守。或是“杀身成仁”、“舍生取义”，或是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，或是“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，又或是“为了中华之崛起”而发愤读书……这种精神传统，在民族和国家的危亡关头，尤其是近代中国与西方文明的激烈碰撞中，更彰显出熠人的光辉。以读书为贵，以报国为念，也许正是因为这点脾性，读书之人身上才自有一番卓然不群的坚守和忠贞。
    阅读是一种心境，远离的是尘嚣，放下的是名利。“书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲。眼前直下三千字，胸次全无一点尘。”读书为福，读书为乐，是许多文人墨客的共同感受。阅读的终极目标不是为了“黄金屋”、“颜如玉”、“千钟粟”，而是致力于构筑灵魂的金字塔。打开一本好书，内心便不由平静下来，任窗外云卷云舒，我自有书香做伴。此时，阅读的心境宛若秋日的澄净夜空，世俗的浮云一扫而光;阅读的感觉恰如春天的暗香浮动，生活的味道更加芬芳。不急不躁、不愠不火，如达摩面壁心无杂念、物我两忘，如此阅读才能收获“海水渐退方见石，浓雾散去始见山”的乐趣。
    阅读是一场修行，考验的是功夫，升华的是境界。著名学者王国维描述过阅读的三种境界。阅读达到这三个层次，要有“望尽天涯路”那样高远的志向，有耐得住“昨夜西风”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来以苦为乐;要持之以恒、百折不挠，敢于下真功夫、苦功夫、硬功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，为书消得“人憔悴”;要多学善思、思有所悟，只有“众里寻她千百度”，“蓦然回首”才能发现她在“灯火阑珊处”。《道德经》有云：“不出户，知天下;不窥牖，见天道。”可见古人早在2000多年前就明了阅读的精髓和要义。通过多阅读、勤阅读，读好书、好阅读，把握时代脉搏，提升思维层次，悟通经世之道，在感受艺术浸润带来愉悦的同时，身上不由会多些书卷特有的香气，生命的内涵会因此更加丰富，沿途的风景会因此更加多彩。
    有论者曾言：“酒香肉香不如书香，藏金藏银不如藏书。”读书需要日积月累、相伴终生，也需要营造浓厚的社会氛围。正因为如此，当李克强总理提出建设“书香社会”的倡议时，才更值得响应。当整个社会都洋溢着书香的时候，当爱读书、读好书成为人们不变的志趣的时候，这样的社会和这样的人们必定是健康而富足的。