2012年内蒙古公务员考试申论热点：地方财政虚肿

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有地方号称财政增收大县，各类经济指标数字连年上扬，但是当地公务员和教师连正常的工资和津补贴都难以到位。中西部地区某县财政收入号称20多亿元，在当地名列前茅，但是审计部门一查账，发现虚报数字超过三分之一。前任领导提拔了，到任的新领导叫苦不迭。去年临近过年，这个县的主要领导不得不四处“活动”，“化缘”发放工资，勉强让教师和公务员拿钱过了年。
    有地方号称建设“总部经济”，但事实上，引进的企业只是在当地兴建了一些用于接待、度假的“会所”。所谓的企业总部只是变更公司注册地，对地方谈不上实际的生产力，政府和企业一起玩的就是一个“数字”。
    梳理分析发现，一些地方财税造假手段主要有以下几种：
    鼓动企业虚开发票，在企业纳税后，县乡财政再以“项目扶持”“纳税大户奖励”等方式将钱返还给企业;
    以奖励方式对纳税大户变相“返点引税”，返点幅度甚至高达30%至50%;
    出台优惠政策“筑巢引凤”，吸引“企业总部”入驻，在企业纳税入账后，再将所纳税款的全部或者部分返还企业;
    调动住房公积金、社保基金、融资平台资本金，应付当期财政考核任务，检查完后再转回去;
    直接指挥园区企业虚报产值和税收利润等;