2015年上海公务员考试申论热点:引擎

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571亿，这是2014年天猫双十一购物节，24小时内的销售额。这昭示着，作为廉价劳动力的中国人口红利在耗尽，作为消费主力的中国人口红利正在释放。正是中国人民的网购热情，助推了阿里巴巴在纽交所的顺利上市;正是中国的巨额人口让“小米”敢叫板拥有核心科技的“格力”。但是，对于这个人口第一大国，对于8%左右的经济增长指标，消费对于中国经济增长的贡献，还远远不够。
    消费、投资、出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。
    无论从经济理论看，还是从各国经济看，消费都是其中最强劲的那匹马。扩大内需，已成了中国百姓耳熟能详的词汇。降息、增收、促就业等举措，也取得了一定成效。但我国的经济增长依然主要依赖投资和出口。靠强力刺激的投资增长模式渐见边际，借出口带动的国际环境风云变幻，我国经济增长逐渐进入了由高挡向中高挡转速的新常态。保增长，成为了经济发展主旋律。在其它“两匹马”已显疲惫的情况下，消费，无疑成了被寄予厚望的那匹马。
    建立健全扩大内需的长效机制，激发居民消费热情，让消费力成为经济增长的强大动力，牢牢掌握经济增长的主动权。
    提高居民收入，让百姓有钱可花。尽管我国人均GDP在逐年攀升，但收入总体水平不高且不均衡问题仍是制约居民消费的重要因素。完善收入分配制度，着力提高城乡中低收入居民收入，既是建立扩大消费的长效机制和挖掘消费潜力的决定性因素，也是促进社会公平正义的重要体现。因此，合理调整国民收入分配格局，增强居民消费能力，需要要进一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。与此同时，还要通过不断丰富和完善相关政策，改善消费环境，让群众安心消费、方便消费。
    改善消费环境，让百姓有地花钱。当前，居民消费正由以衣、食为主的生存型、温饱型向以住、行为代表的小康型、享受型转变。我们要适应这一趋势，通过不断开发新产品和发展新业态来满足不断扩大的绿色需求，创造和引领新的消费需求。其中，服务业是内需潜力最大的产业，也是促进各产业融合、支撑城镇化发展、推动经济转型的重要引擎。要充分发挥政府对服务行业引导、监督和管理作用，完善服务业基础设施。重点关注知识产权、信息化、标准化、检验检测和诚信体系等影响服务业发展的重要环节，在市场机制“失灵”的情况下及时伸出援手，保障国民经济充满活力、富有效率地运行。
    推进人的城镇化，让百姓敢花钱。城镇化是我国现代化建设的战略任务，也是扩大内需的最大潜力所在。李克强总理曾强调：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”因此，必须以加快城镇化为依托，统筹城乡产业发展，让农民更多分享城镇化红利，营造良好的工作、生活和消费环境;探索实施生态型、集约型城镇化发展模式，引导居民消费转型升级，形成城镇发展与居民消费的良性互动。实现城镇化与消费增长的联动，更好地发挥城镇化扩大消费的作用，将为我国经济社会持续健康发展提供强劲动力。
    通过构建消费增长的长效机制，让百姓有钱花、敢花钱、有地花，让“消费”不再拖累“投资”和“出口”两匹马，“消费”会成为中国经济增长的强力引擎，中国会走上“三驾马车”合力驱动的经济增长新常态。