2014年上海公务员面试热点:创新是全面深化改革的必然要求

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创新是全面深化改革的必然要求。党的十八届三中全会《决定》提出，创新社会治理体制，提高社会治理水平。近年来，围绕创新社会治理，湖南省长沙市岳麓区创新网格化管理、社会化服务，实现社会治理理念、方式、主体、机制等四个转变，探索建立规范化、精细化、多元化、系统化的社会治理体制，服务人民群众，促进社会和谐，增强发展活力。
    树立法治理念。习近平同志指出，要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。岳麓区把树立法治理念、规范政府行为作为创新社会治理的首要任务，着力做到三个坚持：坚持依法治区，避免主观随意，注重制度建设，推出一系列符合政策规范、体现改革要求的治理措施;坚持规范治区，按照“三重一大”集体决策办法，采取“社会听证、专家咨询、风险评估”决策辅助机制，保障决策的科学化、民主化;坚持阳光治区，围绕“厘清职权、公开信息、实践运行、监督落实”，进一步强化内部监督。通过这三个坚持，努力把权力关进制度的笼子里，确保社会治理各项工作科学、规范、有序进行。
    推行精细管理。在城镇化快速推进、新建社区规模普遍较大的新形势下，继续以社区为基本管理单位显然管理半径过大，基层管理服务总体呈现力量薄弱、粗放机械、存在盲点死角等问题。岳麓区实施网格化管理，把全区166个社区(村)划分为580个网格，并对网格进行分类编码，明确具体范围，实现管理区域精确定位;全区600多名副科职以上干部定点联驻网格，一定三年、责任包干，不因职务、岗位调整而调整，实现管理主体精选定人;联驻干部定期走访接待群众，疏导化解群众情绪，全程追踪群众问题，实现管理责任精准定责;网格民情员通过专用工具“社管通”，将社情民意实时传递到区网格化社会管理服务平台，做到一口受理、一网协同、实时监控，在精细管理上迈出了一大步。
    形成多元主体。长期以来，基层社会管理的主体主要是基层党委政府。党的十八届三中全会《决定》在以往社会管理的基础上提出社会治理，就是要坚持系统治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，优化整合相对分散的社会资源，形成社会治理的合力。岳麓区按照“1+4+X”的服务模式，在充分发挥党委领导、政府主导作用，切实强化基层监督员、管理员、民情员、治安员“四大员”作用的基础上，有效调动社会各方面力量，包括以党员、楼栋长为主的群众议事组织，以居民代表、“五老”人员为主的自治理事组织，以物业公司为主的小区服务机构，以志愿组织、文体团队为主的热心公益团队等。
    健全运行机制。健全和完善运行机制是创新社会治理体制的重中之重。缺乏科学合理的运行机制，往往导致职责不明、协调无法、考核不清等问题。岳麓区围绕切实解决群众问题，抓住集、交、办、复、考五个环节，大力完善当日收集甄别的问题收集机制、分层分类的及时交办机制、亮灯警示的限时办结机制、公开公示的回复反馈机制以及第三方专业测评公司参与的考核评价机制。这一整套严格、系统的工作运行机制，确保了社会治理落到实处、取得实效。2013年，岳麓区在全省公众满意度测评中的排名明显提升，经济社会发展取得较大进步。