2009年河北公务员考试申论预测模拟试题答案

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    1.【答案提示】
    就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。然而近年来，我国高校毕业生就业形势严峻，并引发了一些矛盾问题：一方面是百万大学生就业难、就业市场混乱;另一方面广大西部及基层地区的单位却少有问津，因此，认真做好高校毕业生的就业工作成为当前政府工作的重中之重。
    2.【答案提示】
    从客观矛盾分析：存在着供需结构的不平衡与供需错位。首先是不同行业待遇的供需矛盾。目前大学生择业尤其看重行业待遇，追求高报酬、高地位以及职业稳定性，而对可能暂时回报不多、地位不高、风险较大但发展机会较多、成功可能性更大的行业却充满顾虑，少人问津。其次是不同经济区域供需不平衡。地区经济发展的不平衡性加大了欠发达地区高校毕业生的就业难度。第三是存在不同学科专业的供需不平衡问题。
    从主观方面分析：第一，择业观念存在障碍。第二，知识技能不适应职业需求。第三，就业期望值过高。第四，职业和事业的矛盾导致不良择业观念产生，也影响了大学生就业。不少毕业生只贪图眼前利益，不求长远发展，择业以地理位置优越和经济收入水平高为坐标点，不再考虑所学的专业和自己的特长。第五，存在自我放大呈现与"推销无门"的尴尬境地。
    3.【参考例文】
    多措并举，破解大学生就业难题
    2009年对于许多面临毕业的大学生而言，这个冬天显得有点寒冷。当有的大学生得知自己应聘的单位共收到成千上万份报名简历的时候，在心头笼罩已久的就业阴影，真正变成了实实在在的现实压力。
    大学生就业市场之所以日益趋紧，很大一部分原因或许在于产业结构：我国国民经济的构成中，传统制造业和农业占了较大比重，而先进制造业和现代服务业则发展相对滞后。前者提供的是大量的体力劳动岗位，后者才能为大学生提供大量的脑力劳动岗位。大学生的比较优势在于从事需要较高理论水平和综合素质的脑力劳动。而在体力劳动领域，大学生并不具备竞争优势。
    因此解决大学生"就业难"的根本出路，在于切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变。其中最关键的突破点在于放宽或取消对服务业的政策管制，并大力促进其发展。从而大幅度提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力，大学生"就业难"的问题才能得到根本性的解决。
    大学生"就业难"的第二个原因，是我国体制内的一部分工作岗位被长期冻结，后来者很难得到进入和参与竞争的机会。一些机关、[url=]事业单位[/url]和国有企业的干部职工，一旦进去之后就等于进入了终生保障的"保险箱"，被淘汰、辞退的比例比较低。这样带来的局面不仅是由于缺乏竞争压力而导致消极怠工、效率低下等弊病，对于新增劳动力而言，也是减少了参与竞争的机会。
    解决这一问题根本的途径在于建立开放性的用人机制，给予新增劳动力更多的竞争和进入机会。从而既有利于干部职工队伍综合素质和工作效率的提高，又有利于为就业市场注入活力。
    大学生"就业难"的第三个原因在于大学的课程设置问题。目前的大学生的"绝对数量"相对于中国的庞大经济实体而言，并不算多。但是很大部分用人单位"不太愿意"使用"应届毕业生"，似乎已是司空见惯。我们不能完全归咎于用人单位的功利，需要反思的是，学校的课程设置与实际需求脱节、毕业生在动手能力和知识储备等方面达不到用人单位的需求。
    解决这一问题根本的途径在于加强制度建设。通过制度建设将政府、学校、用人单位、家长和学生都动员起来，确保大学生就业市场的信息得到及时全面的收集整理、发布、传播和利用，在信息的指导下逐步实现供需平衡和供需衔接。同时，通过制度建设确保教学更加贴近市场的需求，并使学生得到职业规划的指导、培训和服务，从而提高择业的成功率。
    大学生"就业难"的第四个原因在于精英观念，不能正确认清目前的就业形势。解决这一问题根本的途径还需要大学生放下身段，放弃自视甚高的精英观念，脚踏实地寻找适合自己的工作，务实的态度会让更多大学生找到工作。
    要切实解决大学生就业问题还需要制定优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，进行灵活创业是未来就业的主要方式之一。对有意建立经济实体、转化科技成果、自主创业的高校毕业生，政府和高校应给予政策和资金等方面的支持，在有条件的地区为高校毕业生创业提供小额贷款和担保，帮助大学生找到启动自主创业的"第一桶金"。