2012年北京公务员申论热点：北京要求考评官员文化改革发展成效

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    GDP将不再是衡量地方官员政绩优劣的唯一指标，文化改革发展成效也是政治责任，要纳入科学发展考核评价体系，作为衡量官员工作业绩的重要依据。中共北京市委21日以全会表决的形式，一致达成上述共识。
    中共北京市委十届十次全体会议当天闭幕。会议以全体赞成的表决结果，通过了《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》。
    意见指出，转变发展方式、提升发展质量，增进民生幸福、促进社会和谐，文化不仅是重要的内容、衡量的指标，更是强大的动力和支撑。打造先进文化之都，建设具有世界影响力的文化中心城市，是当前和今后一个时期北京市重要而紧迫的战略任务。
    意见要求北京市各级党政部门，提高文化自觉，增强文化自信，按照首善的标准，更加自觉地承担起四项重任：推动社会主义先进文化发展、传承中华民族优秀文化、满足民众更高精神文化需求、提升国家文化软实力。
    中共北京市委常委、宣传部长鲁炜在全会上做关于意见的说明时指出，加强和改进中共对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强中共的执政能力建设和先进性建设的内在要求。
    "意见"要求，北京市各级党政部门要担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量官员工作业绩的重要依据。北京要加大财政投入，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例；加大对文化基础设施建设的投入。
    中共中央政治局委员、市委书记刘淇在闭幕会议上指出，北京要努力在推动文化体制改革上取得新突破。一要搭建文化创新服务平台，使首都的文化资源、特别是中央在京的文化资源能够释放出更大的发展潜力。二要组建国有文化资产监督管理机构，统筹政府文化发展专项资金、重大文化发展工程和重大项目的组织推进。三要构建文化金融服务体系，建立文化产业发展基金，每年集中100亿元人民币文化专项资金，集中管理，阳光透明运行，统筹支持文化领域的发展建设。    名师解读
    文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们党历来高度重视文化建设，高度重视发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重大作用。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都结合时代条件，围绕党的中心任务，提出自己的文化纲领、文化目标、文化政策，大力推进文化建设，有力促进了党和人民事业发展。在新的国内外形势下，党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
    第一，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是全面贯彻落实党的十七大精神的需要。面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、我国各族人民过上更好生活新期待以及我国文化建设面临的新情况新问题，要全面贯彻落实党的十七大精神，就必须在我们党领导文化工作丰富经验尤其是党的十六大以来文化改革发展新鲜经验的基础上，进一步繁荣发展社会主义文化，进一步增强国家文化软实力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有力舆论支持、良好文化条件。
    第二，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是顺利实现"十二五"时期发展目标的需要。"十二五"规划提出了以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的总要求，并对大力发展文化事业、加快发展文化产业作出了部署。做大做强我国文化产业，推动文化产业实现跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，符合科学发展理念，有利于促进中国特色社会主义事业全面协调可持续发展。
    第三，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。改革开放３０多年来，我国文化改革发展的巨大成就不容置疑，但与经济社会发展的要求和人民群众的期待相比还有一定差距，束缚文化发展的一些深层次矛盾和问题还没有根本解决。只有加快推进文化改革发展，切实解决束缚文化生产力发展的突出矛盾和问题，解放和发展文化生产力，才能进一步兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化繁荣发展，扭转文化发展与经济社会发展和人民群众精神文化需求不相适应的状况，确保全面建设小康社会奋斗目标顺利实现，不断推进中国特色社会主义伟大事业。