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热点概述
国务院公报官方微博于2013年3月12日上午发布《国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》，通知要求完善机关事业单位工资制度，建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度，适当提高基层公务员工资水平;调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比;提高艰苦边远地区津贴标准，抓紧研究地区附加津贴实施方案。结合分类推进事业单位改革，建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。公务员加薪的说法一时盛行。
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一份建议给公务员涨工资的提案，“2万多网友跟帖”。3月4日下午，在政协会议文艺界别的小组讨论间隙，提案者何香久向记者解释，大多数公务员勤勤恳恳工作，没有灰色收入。“不能让广大公务员为少数****分子埋单”。3月5日下午，全国政协委员、人社部副部长何宪接受采访，回应公务员涨工资话题：公务员薪酬改革正在研究当中。这被外界认为是公务员加薪“已成定局”。
针对公务员的工资问题,两种声音“泾渭分明”:一方面观点认为,“似有若无”的福利、津贴能够保障公务员过上体面生活,无需通过涨工资“锦上添花”;另一方面观点认为,身处基层的一些公务员条件艰苦不说,待遇也是“难以启齿”,外界猜测的灰色收入“有失公允”。 “公务员过着紧巴巴的日子,为什么广大工人、农民、学生都争先恐后地去考公务员呢?”网友们质疑道。而基层公务员在面对网友们的质疑时却感到很委屈。
随着新一轮公务员薪酬改革的进行，公务员工资改革正成为社会关注焦点。一方面，自2006年至今，公务员工资连续7年未涨，但物价却持续上涨，一些基层公务员生活压力日益增大。另一方面，公务员工资信息不透明，一直引发公众“吐槽”，甚至被认为有“撒娇哭穷”的嫌疑。
公务员到底该不该涨工资?在这个问题上，公务员群体与其他民众的看法迥然不同。
公务员诉苦：工资确实低，说了没人信。
“工作6年，还得啃老。”郭瑞苦笑着说。郭瑞是甘肃省张掖市一名基层公务员，在校期间他品学兼优，工作以后也一直很努力。但已到“而立”之年的他，竟然还是一名“啃老族”。“曾经考上公务员的荣耀和热情，被不到3000元工资的冷水冲刷得一干二净”。
“我现在每个月到手的工资是不到3000元，我们这里房子均价在5000元以上，估算一下，要想买到房，得不吃不喝15年啊。”郭瑞苦笑着向中国青年报记者介绍，对于自己目前的工资水平，他表示，很多情况下都羞于启齿，“出去也不好意思说，反正说了别人也不信”。他现在买的房是父母赞助的，连月供有时还得靠父母接济。“比上差得远，比下差不多，这就是我们工资的真实写照。”郭瑞感叹道。此外因“八项规定”的影响，奖金、福利等都消失了，感觉中秋节也过得十分“寡淡”。
民众质疑：公务员福利那么好，还要涨工资?
人们反对公务员涨工资的主要原因，是公务员虽然基本工资不高，但各种福利优厚。
河北石家庄一市民认为不应给公务员涨工资。他是一名个体户，到政府部门办事时，经常遇到“门难进、脸难看、事难办”的情况。“就这种办事效率和服务态度还要涨薪，我第一个不同意。”他介绍说，以前要办一些加急的手续，不托关系、不走门路根本不行。 “在我的印象里，有部分公务员办事效率低，对待民众趾高气扬，福利好，且工作轻松，人满为患，清理还来不及呢，怎么能加薪?”
山东日照市民刘某也表示，他所遇到的公务员一个个都“清闲得要死”，根本不应该涨工资。在他看来，公务员群体灰色收入多，易滋生腐 败分子。“灰色收入、福利那么多，我才不相信他们晒出来的工资条呢。要真像晒工资晒出来那样拮据，怎么不辞职?!怎么解释公务员考试那么火?!”。
模拟题
随着新一轮公务员薪酬改革的进行，公务员工资改革正成为社会关注焦点。一方面，公务员工资连续7年未涨，但物价却持续上涨，一些基层公务员生活压力日益增大。另一方面，公务员工资信息不透明，一直引发公众“吐槽”，甚至被认为有“撒娇哭穷”的嫌疑。对于该不该给公务员涨工资一事，谈谈你的看法是什么?
参考解析
近日，网络上有关公务员加薪的话题，引起了广泛的讨论。有专家说公务员的月薪最好能达到1万元，这一观点的提出，顿时引发了网民的口诛笔伐。另一方面，在一些基层公务员内部调研显示，确实存在工作强度与薪金待遇不匹配的怨言。
网民反对公务员加薪，无非几个原因：一，公务员除基本工资外，还有很多福利、补贴，且灰色收入不明。二，公务员属于行政服务机构，不产生实际价值，换言之就是完完全全吃国家财政，花千千万万百姓的纳税，既然还有这么多劳苦大众还处于水深火热，你们还谈何加薪。三，这么多贪官污吏，落马官员，背后隐藏着这么大的黑幕，暗箱，其中的经济利益根本说不清，岂能加薪?
公务员谈加薪也有原因。一，一些岗位公务员，不仅工资少，福利待遇更是无从谈起，尤其是一些贫困地区的基层公务员，按时发放工资还成问题。二，还有一大批基层公务人员，他们常年领取着微薄的工资收入，不仅工作压力大，没有灰色收入，而且其工资涨速远低于GDP的发展速度和财政收入增长速度。这样一个群体的确不该为那些****者受过。三，官员贪污****，毕竟是少数，绝大多数的党政干部还是勤恳工作，清白一生。如果真是因为少数人的问题，而影响大部分人的加薪，这么看来更加不公平。
我国约有700多万公务员。建立科学合理的工资制度，影响的不只是公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。对于“公务员加薪”，我们既不能无理性的疯狂“吐槽”，也不能一味“撒娇哭穷”，正确客观的看待公务员的工资改革，才是民众应该有的态度。只是这种态度的获得，民众需要找准社会语境，站在深化改革的高度去看待。其实公务员工资改革也是激活公务员队伍，尤其是基层公务员的活力和干劲。客观的讲，公务员的晋升渠道是比较狭窄的，工作的内容是繁琐的，倘若工资待遇还不景气，那么公务员群体对于职业的会出现一种消极怠工的倾向，这无疑对于国家治理和社会服务将带来巨大的阻力。因此，改革公务员的工资，是势在必行的，这既是公务员群体的呼声，也是国家治理的需要。
再则，改革公务员工资制度，其实对于其他行业的工资制度改革具有示范效应，许多的行业想改革工资制度，但是多处在观望状态，而一旦公务员工资制度改革开了改革的头，那接下来其他的职业的工资改革也会接踵而至。只是现在公务员工资改革吃了这第一个螃蟹，加上公务员队伍正处在舆论的漩涡中，于是引起非议和质疑也是完全可以理解的。但是民众解读，就必须找准社会语境，定位好角度。倘若，沦为了一场口水仗或者吐糟大会，其实是没有任何意义的。
公务员是一个庞大群体，不仅存在地域差异，还有级别，岗位，甚至工作性质都存在着很大的差异。任何一种观点，一言以蔽之的囊括所有公务员的加薪或不加薪的问题，都是不全面的。因此，我们对待这一问题的看法，不应是从自身角度的肆意妄言，而是应具体问题具体分析，即应该让群众百姓感受到周边公务人员薪资待遇的合理，也应该使奋斗在一线的公务员感受到公平。北京大学政府管理学院副院长白智立认为，“高薪不一定能100%养廉，但是低薪一定会造成大规模****”。他强调，长时间低薪肯定不能养廉，“不能指望一群饿着肚子的人去看管食物”，甚至会引发大规模的****。此外，长期低薪酬待遇使得基层公务员工作积极性下降，由此引发的群众不满会愈演愈烈，形成一种恶性循环。“所以，要把握好公务员涨薪的时机”。应该设置一个合理的公务员工资体系。这个“合理”的标准，应该放在整个国民收入体系下考量。在没有传说中的大量“灰色收入”的前提下，按照眼下很多公务员反映的“真实”工资单，尽管不同地区、不同职级的公务员肯定存在差异，但即使是其中的“最低”水准——基层公务员的工资收入也不低于当地的社会平均收入。
但应当明确的是，公务员的薪酬高低，肯定不能由公务员自己的预期决定。原则上只能有公共财政这个唯一经济来源的公务员工资，若只是听由公务员的期望，必定难逃权力自肥的嫌疑，在这个意义上，公务员确实不是一般的职业，公务员拿多少工资少不了看老百姓的“脸色”。
阳光是最好的防腐剂，透明最有说服力。公务员工资涨与不涨，该不该涨，只要公务员的工资收入能够透明，单位的经费支出能够对外公示，普通民众会理解给公务员涨工资也会同意并支持给公务员涨工资。总而言之，讨论公务员加薪，要不唯众，不唯心，只有深入调查，实事求是，唯实而论，才能建立一个合理的公务员薪酬制度。 |
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发表于 2017-6-25 23:33:32