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打击"村霸"必先铲除其养成土壤
【背景链接】
2017年初,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治"村霸"和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,引发舆论关注.最高检反贪总局三局局长孙忠诚在接受媒体采访时表示,要突出打击为"村霸"充当"保护伞"的职务犯罪;杜绝"村霸"和宗族恶势力操纵"两委"换届选举.
【标准表述】
[综合分析]
"村霸"成为最近一段时间的热词.这一方面表明,此前长期活跃横行于底层社会的"村霸",已经进入高层的治理视野
"村霸"横行乡里,除了其本人的无法无天之外,也与基层政府的不管不问、无所作为甚至是有意纵容密切相关.特别是,在一些地方,不少倚强凌弱、欺压百姓、为非作歹的恶人,非但没有受到惩治,反而摇身一变成了村干部,乡镇政府对此也睁一眼闭一眼,从而使得老百姓敢怒不敢言,长期生活在被侮辱、被损害的环境中.
改革开放以来,广大农民获得了解放,成为生产的主体,这本来是让人欢欣鼓舞的历史性变化.但基层政权也从乡村社会生活中大幅后撤,中国的乡村社会政治生态出现了令人担忧的空白状态.与此同时,一些黑恶势力却乘虚而入,开始侵蚀乃至主导乡村的权力.特别是随着城镇化的提速,农村土地在市场中产生的巨大溢价,往往成为各方争夺的诱饵,这也使得农民正常的公平诉求成为奢望.
[参考对策]
打击"村霸",必先铲除养成"村霸"的土壤.
第一,要约束"村霸"及乡村宗族恶势力的蔓延,尤其是不能听任其肆意操纵"两委"换届选举,更不能让他们进入村民组织.这就要求,地方政府要严格落实基层民主选举,把真正愿意为老百姓做事的人选上来.这些年来,乡村宗族势力借接续传统文化的名义多有复活,严重危害到农民的利益,决不能继续姑息迁就.
第二,地方政府要正确对待村民的意见表达,杜绝以稳定为名,打压村民的诉求.如"最牛村主任"孟玲芬,并不是没有村民向上反映,可当所有的意见表达渠道均被堵死,那么,剩下来的只能是日益疯狂的"村霸".如果政府与民众的信息管道十分畅通,交流互动没有障碍,一个小小的村主任也无法如此猖獗.
第三,乡镇官员乃至县一级的官员,要主动切割与地方强人的关系.既不能为了所谓的工作便利而与这些强人勾肩搭背,乃至把基层治理的权力拱手相送.更不能搞政商合流这样的联盟,甘愿充当"村霸"和宗族恶势力的"保护伞"与"代言人",与"村霸"联手欺压百姓、攫取利益. |
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发表于 2017-6-24 16:48:45