申论热点：一股主动作为的新风

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一股主动作为的新风
    私排乱放下污染高发、旅游景区宰客频现、险资举牌扰动市场……如是种种，莫不与有关政府部门日常监管不到位密切相关。近期，环保部、国家旅游局、保监会等部门启动相关领域督查，引起社会高度关注，被认为是政府部门加强监管、主动作为、切实提高政府治理能力的一股新风。
    为政之要，贵在落实好。然而近年来，一些部门和领域在政策的执行和落实上存在“中梗阻”。一些政府部门不同程度存在着监管理念转变迟缓、监管资源整合欠缺、监管执法能力不足等问题，还有一些基层部门成了“歪嘴和尚”。新形势、新情况迫切需要相关部门转变理念、创新机制、更新手段、主动作为。
    加强政府监管，可先从治标入手，落实“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题。切实将监管责任落实到岗位，坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的问题。在此次相关领域督察中，国家旅游局在全国开展“不合理低价游”整治行动，保监会对险资频频举牌，派检查组进驻寿险公司调查，被认为是政府部门强化监管的信号。
    加强政府监管，尤其应在治本上多下工夫。例如，对雾霾的成因要进行全链条研究、开出治病药方，真正为子孙后代负责；对于险资频频举牌上市公司，监管部门需要从源头上着手规范和防范隐患，对巨额资金从哪里来、利润获得是否合理等问题加强日常规范管理，推动资本市场沿着市场化、法制化轨道稳步发展。
    加强政府监管，还应创新监管方式，鼓励社会监督，强化行业自律。比如旅游景区宰客问题，一方面鼓励社会公众，尤其是利益相关方参与社会监督，提升公众的维权意识和自我保护能力；另一方面，加强行业自律，依靠行业协会等社会组织强化事中、事后监管。
    也要看到，督查并非一劳永逸，相关工作能否开好“最初一公里的头”，并“结好最后一公里的尾”，关键在于各级各部门是否严格落实有错必查、有错必纠、令行禁止。
    环保、保监、旅游等部门开展相关领域督查开了一个好头，希望这股清新之风能吹拂出更多主动作为的局面。