申论热点解析：干部年轻化≠干部低龄化！

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    史上最年轻县长周森锋的话题余波未尽，美女镇长 牟阳的故事不及谢幕，冀南小城馆陶小伙子闫宁又占据了各大网站的主页， 你方唱罢我登场之势像极了一部情节雷同却又冗长不堪的肥皂剧。
    他们之所以会被相提并论，身上自然有着共同点： 都是80后的年轻人和都有火箭般的升迁速度。常理而言，如此的年纪能被委以如镇长县长级的重责大任，其人学识一定不凡，能力必然出众，而此种可堪大任的青年才俊现如今能够雨后春笋般冒出，应该说是国家幸甚!民族幸甚!广大的人民群众对此也应该是拍手称好的吧，然而我观察到网络上的舆论并没有喜闻乐见或是鼓掌欢迎的意思，反而是质疑声四起，恶评语如潮。在质疑者中剔除那一小撮羡慕嫉妒恨者，剩下反映的应该就是真实的民意了，那么何以民意会如此的一边倒呢?其中的缘由，我想地球人都知道。
    【标准表述】
    [综合分析]
    制度选干部才能心服口服
    年轻干部，引来社会的广泛关注和争议。其实，只要程序公开、透明、民主，干部年轻化亦无不可。
    选拔干部关键看思想作风、业务素质等是否符合工作要求，苟得其人，虽年轻必举;苟非其人，虽年尊不授。这有助于打破论资排辈的痼疾，形成能者上、庸者下的氛围，有利于人才的良性流动和健康成长。
    然而，如果缺少严格的选拔程序和考核制度，干部年轻化就可能成为某些地方和部门任人唯亲、谋一己之私的工具，因此，不拘一格降人才需要程序正义保驾护航。制度选人才能让人心服口服，平息争议;人选人就不免引发公众的猜测和质疑。干部年轻化既有打破论资排辈、促进人才成长的优势，又有拔苗助长甚至以人选人的危险，要扬长避短，关键在于坚持程序正义，着力提高年轻干部选拔的程序化、制度化、公开化水平。
    同时也应看到，公众的理性参与和建设性监督，是促进年轻干部选拔程序化、制度化、公开化的重要助推力。或许，公众应以更具理性、包容和开放的心态对待干部年轻化，质疑之声不应停留于对潜规则的捕风捉影，更应追问工作实绩是否严格考核、选拔程序是否严格执行、用人标准是否严格遵循。倘能如此，公众的质疑就能够转化为推动程序正义的良性动力。
    年龄一刀切不利唯才是举
    干部年轻化作为中央用人的一项重要原则，近年来在各地得到大力推行，应当说，这对于培育后备干部，优化干部队伍结构，都有积极作用。但时常出现的最年轻市长、最年轻镇长，也让社会各界对干部年轻化产生了质疑。
    对于年轻人到乡镇这样的基层地方工作，我们无疑要给予坚定的支持和鼓励，特别是中西部相对落后地区，能请来一个名牌大学毕业生不算容易，在制度允许的空间内，给予人才一定的优惠措施，应在情理之中。
    但这类事件频频引发争议，还是揭示了一些组织部门的认识误区：即干部年轻化=干部低龄化。近日湖北宜都的25岁镇长引发关注，一个重要原因就是当地要求破格提拔正科级职位人选，年龄须在30岁以下，如此准绳之下，这个25岁的女干部成了唯一符合条件的人，连她自己都说感到意外。
    这固然是对年轻人到基层工作的鼓励，但既然成了唯一候选人，那么也便不存在什么比较选拔的可能性。我们且不论这里面是不是还有什么人情关系的因素，单就通过年龄一刀切来看，这个办法虽然直观简单，但未见得就是有效选拔干部的方式。因为按照中央对于选拔年轻人才的精神来看，任人唯贤、德才兼备才是首要标准，然而在年龄关卡前，似乎德行和才干都比不上户口本上的生辰八字。
    这样的事实，会让一些雄心壮志、年富力强的干部灰心丧气，不利于干部队伍团结。而且对缺乏历练的年轻干部来说，如此拔苗助长，也未见得就一定是好事。
    提拔干部应照章办事
    总之，不管提拔重用哪级官员，都应当坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》中的任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、公开、平等、竞争、择优、依法办事等原则，大力实施公开选拔领导干部，力争不让老实人吃亏，真正把有本事、能替老百姓办事的人选拔到重要的岗位上来，而千万不能靠关系靠背景靠金钱靠美色选人用人。只有这样，才能有效遏止选人用人上的不正之风，才能提高选人用人满意度，我们的事业才会取得更大进步，我党才能永葆生机和活力。
    【对策措施】
    首先，建立健全干部干部选拔程序和考核制度。制度选干部的关键在于坚持程序正义，着力提高年轻干部选拔的程序化、制度化、公开化水平。
    其次，建立完善公众理性参与和建设性监督的制度，鼓励人民群众对领导干部的监督。阳光是最好的防腐剂，人民群众的监督是促进年轻干部选拔程序化、制度化、公开化的重要助推力。
    再次，组织部门在任用干部时防止年龄一刀切。因为有一些组织部门存在认识误区：即干部年轻化=干部低龄化。在年龄关卡前，似乎德行和才干都比不上户口本上的生辰八字。这是需要引起组织部门重视的问题。各级组织部门在日后的工作中应引以为戒。
    最后，选拔干部应当坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，不得违规任用干部。防止干部任用上的不正之风。提高选人用人的满意度，永葆党的生机和活力。
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